中山市推行辦公用房貨幣化改革取得顯著成效
2008年,中山市開(kāi)始實(shí)行行政事業(yè)單位辦公用房貨幣化改革,即行政事業(yè)單位租用市屬企業(yè)物業(yè)作為辦公用房,租金由市財(cái)政預(yù)算安排的行政事業(yè)單位辦公用房租賃制。市財(cái)政部門(mén)通過(guò)制定《行政事業(yè)單位辦公用房配置標(biāo)準(zhǔn)》,搭建起政策支持平臺(tái),規(guī)范行政事業(yè)單位辦公用房的面積和資金標(biāo)準(zhǔn),形成辦公用房配置收支良性循環(huán)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止2010年10月份,全市租賃辦公用房的行政事業(yè)單位共35個(gè),主要租用中山市公建物業(yè)投資管理有限公司、中山市城市建設(shè)投資有限公司集團(tuán)等市屬公有企業(yè)的辦公用房,租用面積達(dá)11萬(wàn)余平方米,年租金4200多萬(wàn)元。
從推行改革的成效看,主要有四個(gè)方面:一是將閑置的公有物業(yè)有機(jī)整合,鼓勵(lì)單位租賃市屬閑置物業(yè),提高行政事業(yè)資產(chǎn)使用率等手段緩解了辦公用房緊張的問(wèn)題,從而減少行政事業(yè)單位另建、重建新辦公場(chǎng)所;二是通過(guò)推行租賃單位以固定租金標(biāo)準(zhǔn)租用辦公用房,租金收入按一定比例計(jì)提上繳財(cái)政的管理方式,形成了財(cái)政資金收支良性循環(huán);三是通過(guò)明確行政事業(yè)單位辦公用房租賃經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市財(cái)政部門(mén)對(duì)租賃辦公用房的行政事業(yè)單位安排年度辦公用房租金后,不再安排辦公用房裝修及家具購(gòu)置費(fèi)用,有效地降低了行政運(yùn)行成本;四是由市屬公有企業(yè)作為出租方集中解決租賃關(guān)系問(wèn)題,則把辦公場(chǎng)所的配置標(biāo)準(zhǔn)有效地規(guī)范起來(lái),避免了辦公場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境及配套過(guò)于參差的苦樂(lè)不均的矛盾。從而形成辦公用房配置“政府統(tǒng)管、市場(chǎng)運(yùn)作、結(jié)果可控、收支良性”的管理平臺(tái)。
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