中國財政部會計司司長劉玉廷談企業(yè)高層會計人員培養(yǎng)
 
　　12月9日，由英國經(jīng)濟學人集團主辦的第二屆“崛起的財務總監(jiān)論壇”在上海召開，中國財政部會計司司長劉玉廷表示，本屆論壇意義重大。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和發(fā)展，中國經(jīng)濟市場化速度很快。經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。目前，中國有會計師1000多萬，其中注冊會計師逾13萬，但符合新形勢要求的高層會計人員仍然緊缺。

　　實踐證明，一個單位如何選好、用好財務總監(jiān)，對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高至關重要。劉玉廷指出，中國十分重視對高層企業(yè)會計人員的培養(yǎng)，他認為高層會計人員應具備五個方面的基本素質。

　　第一，應具備會計政策的職業(yè)判斷能力。隨著中國會計制度的改革和會計的國際化，財政部出臺的會計條例、會計準則和會計制度，在涉及職業(yè)判斷或專業(yè)判斷方面的內容是比較多的。例如關于資產減值的問題，中國新的會計標準規(guī)定了8項資產減值準備。一個企業(yè)的資產項目，無論是流動資產還是固定資產，如果發(fā)生了減值，就要提取減值準備。但如何判斷企業(yè)的某項具體資產減值了多少，統(tǒng)一的會計標準只能規(guī)定基本原則和基本方法，企業(yè)需要根據(jù)具體情況進行具體分析，具體判斷哪項資產發(fā)生了減值，應提取多少減值準備。除了對于資產減值項目需要職業(yè)判斷外，對于收入和預計負債項目等，有時也需要職業(yè)判斷。因此，高層會計人員應熟練掌握各項企業(yè)會計準則和會計制度，對企業(yè)的上述內容作出職業(yè)判斷，這與企業(yè)的經(jīng)營管理和財務狀況是直接相關的。

　　第二，應具備在本單位組織和實施內部控制的能力。在西方發(fā)達國家，公司治理和內部控制是永恒的研究主題。在中國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，公司治理和內部控制尤其重要。很多經(jīng)濟犯罪案例，如攜款外逃、挪用公款用于炒股或賭博等都是內控不嚴引起的。為了便于各單位開展內部控制工作，財政部從前年開始陸續(xù)發(fā)布了一系列規(guī)范，如貨幣資金控制規(guī)范、銷售與收款控制規(guī)范、工程項目控制規(guī)范等，對企業(yè)建立內部規(guī)范控制體系進行規(guī)范和指導。作為企業(yè)高層會計人員，應承擔起企業(yè)內部規(guī)范體系的建立和實施等工作，必須把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住，如貨幣資金崗位、采購崗位、銷售崗位、工程項目崗位、對外投資崗位、擔保事項崗位、預算控制崗位、計算機網(wǎng)絡控制崗位等。

　　第三，應具備財務管理的能力。這方面重點是企業(yè)內部的財務管理，主要應抓好企業(yè)資金籌集、資金運用、資金投放、資金退出等幾個環(huán)節(jié)。隨著資本市場的發(fā)展，企業(yè)上項目，其籌資渠道很多，不僅可以向銀行貸款，還可以在資本市場發(fā)行股票、債券等多種融資方式。既可以在境內籌資，也可以到境外籌資。在企業(yè)籌資渠道多元化后，各類企業(yè)如何籌資很有講究。企業(yè)對于不同籌資方式的籌資成本、籌資風險都要計算，最終通過比較確定哪一種方式最經(jīng)濟、最可行。資金籌集好后還要運用，企業(yè)如何運用資金，其中學問非常大。有些財務管理專家提出“零存款、零存貨”的理念，這應是一個努力的目標。企業(yè)資金不應沉淀下來，而是應該充分發(fā)揮其作用。同時，投資管理也很重要，理論上企業(yè)對外投資回報率應高于本企業(yè)資本利潤率。

　　第四，企業(yè)高層會計人員應根據(jù)財務部門掌握的財務會計信息，綜合分析研究企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，供管理層參考。在向管理層提供參謀信息的過程中，應當注意通俗易懂、簡便易行，這也是高層會計人員應當履行的參與管理、參與經(jīng)營、參與決策的職能。不僅如此，高層會計人員應當了解、熟悉本單位的生產和經(jīng)營特點，不能單純就會計論會計，應當將會計工作寓于企業(yè)經(jīng)營過程之中，只有這樣才能充分發(fā)揮高層會計人員在企業(yè)生存和發(fā)展中的重要作用。

　　第五，應具備一定的政策水平。高層次會計管理人員應關注中央對于經(jīng)濟體制改革的精神，關注會計改革，關注政策變化。現(xiàn)在我們要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，完善會計政策和會計制度體系。中國已有16項會計準則，下一步將有20多項會計準則要出臺。中國的會計改革與國家的經(jīng)濟體制改革密切相關，在會計法規(guī)體系建設方面，中國明年的改革力度將加大。高層次會計管理人員應當關注宏觀政策，把握重大會計政策出臺的背景、意義、原則和理念，以及需要解決的主要問題，不要陷于具體事務中。

　　總之，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，高層會計人員的責任越來越重，應當說是大有作為的。