各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、計劃生育委員會： 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對中央補(bǔ)助地方計劃生育事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育事業(yè)單位財務(wù)制度》，我們研究制定了《中央補(bǔ)助地方計劃生育事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　附件：中央補(bǔ)助地方計劃生育事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法 

　　　中華人民共和國財政部 

　　　中華人民共和國國家計劃生育委員會 

　　　二○○二年三月二十一日 

　　附件： 

　　第一章 總 則 

　　第一條 為了加強(qiáng)對中央補(bǔ)助地方計劃生育事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)（以下稱中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，支持和促進(jìn)計劃生育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《計劃生育事業(yè)單位財務(wù)制度》，結(jié)合計劃生育工作實際情況，特制定本辦法。 

　　第二條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是為了落實我國人口與計劃生育政策，支持地方基層計劃生育事業(yè)發(fā)展，由中央財政設(shè)立的專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 

　　第三條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用堅持“突出基層、專款專用、加強(qiáng)管理、保證效益”的原則。中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于省本級（含計劃單列市，下同）。任何單位、部門不得擠占和挪用。 

　　第四條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配要向貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。 

　　第五條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用必須接受財政、審計和上級計劃生育等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。 

　　第二章 開支范圍及分配辦法 

　　第六條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于全國基層計劃生育業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)。具體開支范圍包括： 

　�。ㄒ唬┯媱澤�育避孕節(jié)育手術(shù)補(bǔ)助費(fèi)。用于農(nóng)村育齡夫妻和城鎮(zhèn)無業(yè)育齡人員（含不享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)育齡人員）實施孕情、環(huán)情監(jiān)測；放取宮內(nèi)節(jié)育器；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)；輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)以及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等費(fèi)用。 

　�。ǘ�）困難地區(qū)獨生子女父母獎勵補(bǔ)助費(fèi)。用于困難地區(qū)農(nóng)村家庭按規(guī)定由中央財政負(fù)擔(dān)的獨生子女父母獎勵費(fèi)。 

　�。ㄈ�）基層計劃生育服務(wù)設(shè)備購置補(bǔ)助費(fèi)。用于基層計劃生育服務(wù)站（所、室）手術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳等業(yè)務(wù)設(shè)備更新購置補(bǔ)助費(fèi)。 

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�補(bǔ)助費(fèi)。用于基層計劃生育部門宣傳教育資料印制等業(yè)務(wù)費(fèi)。 

　�。ㄎ澹﹪�家計生委和財政部共同確定的其他補(bǔ)助項目。 

　　第七條 中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年由財政部和國家計生委按照公開、公正、效率的原則，選擇上年度各地對計劃生育工作影響較大的財政收支狀況、總?cè)丝�、貧困地區(qū)人口等客觀因素，根據(jù)國家政策和各因素對經(jīng)費(fèi)需求的影響程度，參考工作實績，采用因素分配法計算分配，并于七月底以前下達(dá)給省級財政和計劃生育部門。 

　　第八條 省級財政和計劃生育部門收到中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后，須結(jié)合地方財力和計劃生育工作實際，在兩個月以內(nèi)進(jìn)行分配和下達(dá)。 

　　第三章 管理與監(jiān)督檢查 

　　第九條 財政部和國家計生委要加強(qiáng)中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理，并采取直接或委托檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

　　第十條 省級財政和計劃生育部門對本地區(qū)使用的中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理，建立考核制度，實行追蹤問效，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年三月底以前，將經(jīng)費(fèi)分配和使用情況、監(jiān)督檢查情況書面報財政部和國家計生委。該報告將作為考核各地對中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理工作的一項重要內(nèi)容和分配中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的參考依據(jù)。 

　　第十一條 凡有下列行為之一的，財政部和國家計生委將視情況減少，緩撥或暫停中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)： 

　　（一）省級截留中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；（二）擅自改變中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支范圍使用經(jīng)費(fèi)的；（三）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)的；（四）其他違反本辦法的行為。 

　　第四章 附 則 

　　第十二條 各省級財政和計劃生育部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)中央專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的實施辦法。 

　　第十三條 本辦法由財政部和國家計生委負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。