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安永:中國官員對(duì)稅法理解存在差異

2004-07-19 08:45 來源:   打印 | 收藏 |
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  安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理、稅務(wù)部主席劉醒雄接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》專訪:安永已將主要業(yè)務(wù)目標(biāo)鎖定為中國企業(yè)提供上市融資、不良資產(chǎn)處置、稅務(wù)等服務(wù);中國不同地方、不同城市可能對(duì)稅法的理解不同;目前可供他們作為服務(wù)藍(lán)本的相關(guān)判例不多

  從在北京、上海、大連開設(shè)分支機(jī)構(gòu),到接下來的武漢、天津,全球“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的中國戰(zhàn)略正在悄悄變化。

  安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理、稅務(wù)部主席劉醒雄近日接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)透露,安永現(xiàn)在開設(shè)辦事處的城市已不再是外國投資聚集的地方;為中國企業(yè)提供審計(jì)、稅務(wù)等服務(wù)將是今后重點(diǎn)。

  兩三年后打破限制?

  《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》:安永大連辦事處已于7月7日開業(yè),為何要在大連開設(shè)辦事處?安永是否計(jì)劃繼續(xù)在中國開設(shè)更多辦事處?

  劉醒雄:安永在大連有很多客戶,以前要處理這些客戶的業(yè)務(wù),必須從北京、上海等地派專人前往。我們希望通過大連辦事處便捷地展開服務(wù)。

  安永已在北京、上海設(shè)有分所,并在廣州、深圳、成都、大連等地設(shè)有辦事處,F(xiàn)在四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國發(fā)展都面臨同樣一個(gè)問題,就是一定要和一家本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,才能在當(dāng)?shù)亟⒎炙@種限制在全球其他地方都沒有。這種限制給“四大”的迅速發(fā)展帶來一些障礙。

  “四大”都在等,希望兩三年后中國逐漸兌現(xiàn)“入世”承諾,逐漸放開這一限制。

  大連之后,安永的下一個(gè)目標(biāo)是武漢,目前辦事處的開業(yè)手續(xù)正在辦理,已開始招聘員工,希望武漢辦事處年內(nèi)就能開展工作。安永希望今后每年在內(nèi)地開設(shè)一兩個(gè)辦事處,武漢之后,目標(biāo)將鎖定天津。

  戰(zhàn)略調(diào)整

  《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》:“四大”以往的客戶主要是跨國公司,但武漢等地顯然不是跨國公司的聚集地。這是否意味著安永將戰(zhàn)略向中國國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移?

  劉醒雄:“四大”在中國的發(fā)展,一開始都是設(shè)立辦事處,為跨國公司提供審計(jì)服務(wù)。但中國市場(chǎng)肯定不是外國企業(yè)的市場(chǎng),最大的市場(chǎng)在于中國的國有企業(yè)、民營企業(yè)。

  大連是港口城市,客戶目標(biāo)主要是日本、韓國在當(dāng)?shù)赝顿Y興辦的企業(yè)。“四大”中,德勤、普華永道已在大連開設(shè)辦事處。安永在大連開設(shè)辦事處并非完全針對(duì)日、韓。我們目前的一些大型企業(yè)客戶很多在大連或全國各地設(shè)有分支機(jī)構(gòu),我們需要跟隨國內(nèi)企業(yè)的步伐深入相關(guān)地域。

  對(duì)“四大”而言,武漢目前還是空白。安永將是第一家在那里開設(shè)辦事處的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這與安永中長(zhǎng)期規(guī)劃的大方向——本地市場(chǎng)的發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。眼下,安永已經(jīng)把主要的業(yè)務(wù)目標(biāo)鎖定為中國企業(yè)提供上市融資、不良資產(chǎn)處置、稅務(wù)等服務(wù)。

  稅務(wù)服務(wù)有勁沒處使

  《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》:“四大”目前在中國,以審計(jì)咨詢業(yè)務(wù)開展得最為廣泛,但在稅務(wù)合規(guī)性服務(wù)以及稅務(wù)咨詢服務(wù)方面,作用似乎并不大。

  劉醒雄:確實(shí)如此,但這或許與國內(nèi)企業(yè)的一些觀念有關(guān)。他們經(jīng)常認(rèn)為與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門的關(guān)系更為密切。

  很多國外企業(yè)對(duì)中國有關(guān)的稅收法律了解不夠。盡管稅法涉及的內(nèi)容很簡(jiǎn)單,但在實(shí)際操作過程中究竟應(yīng)該怎樣把握,稅務(wù)官員會(huì)怎樣理解稅法?大家都不清楚,沒有一個(gè)明確方向。在這方面,安永能發(fā)揮一定作用。通常,國內(nèi)企業(yè)只是在去海外投資時(shí)才會(huì)向我們了解情況,比如到海外收購、上市會(huì)碰到哪些稅務(wù)問題,等等。

  事實(shí)上,相對(duì)于國有企業(yè),安永等“四大”能提供的服務(wù)更加專業(yè)。我們的稅務(wù)部門百分之百地從事稅務(wù)研究。我們也能同時(shí)與企業(yè)分享其他經(jīng)驗(yàn),如同時(shí)提供審計(jì)或咨詢服務(wù)。

  當(dāng)然還有一個(gè)大問題:中國的很多企業(yè)還不能接受跨國、跨地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)一些城市的工資收入在慢慢和香港看齊,但“四大”等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)收費(fèi)遠(yuǎn)追不上香港收費(fèi)水平,更比不上美國的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  我們希望將來更多地進(jìn)入國內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。但首先必須要讓客戶認(rèn)識(shí)到專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)值,不然他們難以理解為何要付給我們較貴的費(fèi)用 .

  期待稅務(wù)判例

  《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》:您從事稅務(wù)服務(wù)多年,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷,國內(nèi)與國外的稅務(wù)服務(wù)環(huán)境是否存在差異?

  劉醒雄:我在中國從事稅務(wù)服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)突出問題:不同地方、不同城市可能對(duì)稅法的理解不同,稅務(wù)官員的演繹不太統(tǒng)一。如果他們的理解和具體執(zhí)法發(fā)生改變,不會(huì)立刻告知企業(yè)。當(dāng)企業(yè)知道變化時(shí),或許已過了很長(zhǎng)時(shí)間。

  此外,中國很少有關(guān)于稅務(wù)的司法判例。在海外,我們提供稅務(wù)服務(wù)時(shí),很多時(shí)候都要查看具體案例,并以此為依據(jù)提供稅務(wù)服務(wù)。比如,稅法上的這句表述法庭如何判斷,具體操作時(shí)該怎樣理解,稅務(wù)局會(huì)怎樣處理?大家如果對(duì)稅法理解不一,爭(zhēng)執(zhí)到法庭,法庭會(huì)持何種看法?

  總之,如果知道法庭怎樣判案,我們就能更清楚地知道,該怎樣去替客戶進(jìn)行稅務(wù)安排。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是——目前可以供我們作為服務(wù)藍(lán)本的相關(guān)判例在中國不多。

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