會(huì)員義務(wù)公告等提案獲得通過

　　3月10至12日,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)理事會(huì)(Board)會(huì)議在印度齋浦爾(Jaipur)舉行，中注協(xié)秘書長陳毓圭、國際部張勤分別作為理事和技術(shù)顧問參加了會(huì)議。

　　會(huì)議主要包括以下幾方面內(nèi)容：主席、秘書長分別就IFAC改革方案實(shí)施情況與IFAC秘書處的工作情況作報(bào)告；IFAC遵循項(xiàng)目（Compliance Program）、國際準(zhǔn)則實(shí)施情況等IFAC發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告及討論；IFAC會(huì)員義務(wù)公告（Statement of Membership Obligations，SMOs）、委員會(huì)工作大綱修訂、副主席及專門委員會(huì)委員任命等事項(xiàng)的決策等。

　　印度特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAI）舉辦的國際研討會(huì)也在此間舉行，陳毓圭秘書長應(yīng)邀發(fā)表了題為“中國會(huì)計(jì)市場的開放和機(jī)遇”的演講。

　　一、 IFAC遵循項(xiàng)目

　　IFAC遵循項(xiàng)目是IFAC為了保證世界范圍的會(huì)計(jì)師為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)而對其會(huì)員團(tuán)體提出的要求。目前，有關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施還在研究中，但是，項(xiàng)目的第一階段已確定為自我評(píng)估階段。該階段將分為監(jiān)管和準(zhǔn)則制定評(píng)估與遵循情況自我評(píng)估兩個(gè)步驟。

　　遵循項(xiàng)目的基礎(chǔ)內(nèi)容是SMOs，其制定和實(shí)施主要由 IFAC秘書處負(fù)責(zé)。會(huì)上，IFAC秘書處就遵循項(xiàng)目實(shí)施第一階段的進(jìn)展情況進(jìn)行了報(bào)告。

　　二、IFAC會(huì)員義務(wù)公告

　　SMOs是IFAC制定的要求其會(huì)員團(tuán)體履行遵守有關(guān)國際準(zhǔn)則、質(zhì)量控制、調(diào)查和懲戒程序等義務(wù)的文件。文件主要包括會(huì)員應(yīng)遵守有關(guān)質(zhì)量保證、國際教育準(zhǔn)則、國際審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、調(diào)查與懲戒、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等7項(xiàng)義務(wù)。

　　2003年7月，IFAC理事會(huì)通過了SMOs的征求意見稿。本次理事會(huì)會(huì)議通過的SMOs是IFAC在收集、分析了有關(guān)各方意見，并對原征求意見稿修訂后形成的文件。

　　會(huì)議決定，有關(guān)國際教育準(zhǔn)則、公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等3項(xiàng)SMOs條款于2004年12月31日生效；有關(guān)質(zhì)量保證、調(diào)查和懲戒公告的2項(xiàng)SMOs 條款于2005年12月31日生效；有關(guān)國際審計(jì)準(zhǔn)則、IFAC職業(yè)道德準(zhǔn)則的2項(xiàng)SMOs條款因部分內(nèi)容牽涉到IFAC章程的修訂，需等到章程修訂后才能生效。

　　三、委員會(huì)工作大綱（Terms of Reference，TOR）

　　TOR是IFAC委員會(huì)的工作和行動(dòng)的指南。根據(jù)IFAC的改革方案，IFAC需要提高其與公眾利益相關(guān)事項(xiàng)的透明度及監(jiān)管水平，而且需要對委員會(huì)委員的任命和會(huì)議程序進(jìn)行重新規(guī)范。為了實(shí)施該方案，IFAC于2003年底開始對其教育委員會(huì)、職業(yè)道德委員會(huì)、IAASB等主要委員會(huì)的現(xiàn)有工作大綱進(jìn)行了重新修訂。

　　與原有TOR相比，修訂后的TOR增加了委員會(huì)委員的任命程序﹑委員會(huì)觀察員的任命及委員簽署公眾利益和誠信聲明等部分新的條款，反映了IFAC的改革精神，提高了透明度。因此，在本次理事會(huì)上得到一致通過。

　　四、IFAC副主席選舉與提名

　　2003年11月，IFAC副主席Chuck Horstmann(來自美國)由于個(gè)人原因，在去年11月的新加坡會(huì)員大會(huì)上提出辭呈，并得到批準(zhǔn)。對于新任副主席人選，IFAC提名委員會(huì)征集了各會(huì)員團(tuán)體以及各理事會(huì)成員的意見，并經(jīng)過面試等程序，提名英國代表Graham Ward任IFAC副主席職務(wù)。

　　會(huì)上，該提名方案獲得理事會(huì)通過。根據(jù)IFAC章程規(guī)定，副主席的最后人選還將由11月份IFAC會(huì)員代表大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。