《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金和會(huì)計(jì)信息管理工作,規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算行為,保證會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律規(guī)章,制定本制度。
第二條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度的主要內(nèi)容包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制范圍、編制內(nèi)容、工作組織、填報(bào)審核、匯總上報(bào)、質(zhì)量核查及數(shù)據(jù)資料管理等方面的工作規(guī)范。
第三條 本制度所稱行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告指行政事業(yè)單位在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了,根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求,在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金管理狀況的總結(jié)性文件。
第四條 通過(guò)建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度,收集匯總行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù),全面、真實(shí)反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,為財(cái)政部門審查批復(fù)決算和編制后續(xù)年度財(cái)政預(yù)算提供基本依據(jù),并滿足國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、各項(xiàng)資金管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)決策等信息需要。
第五條 本制度適用于所有執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位;對(duì)于不執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、但納入財(cái)政預(yù)算范圍、且與各級(jí)財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥款關(guān)系的其他單位也適用于本制度。
第二章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告工作組織
第六條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的原則,由財(cái)政部實(shí)施統(tǒng)一管理,各部門、各地區(qū)依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理關(guān)系分別組織實(shí)施。
第七條 財(cái)政部是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的主管部門。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┲贫ㄐ姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)決算管理的規(guī)章制度。
。ǘ┲贫ㄏ掳l(fā)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告格式和工作處理軟件,并組織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表與軟件培訓(xùn)。
。ㄈ┙M織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和分析工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息上報(bào)和對(duì)外提供工作,并對(duì)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息披露實(shí)施統(tǒng)一管理。
。ㄎ澹┙M織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
。┙⑷珖(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理體系。
第八條 中央各部門(含中共中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體和有關(guān)中央直管企業(yè)集團(tuán),下同)按照全國(guó)統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求,組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。
。ǘ┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。
。ㄈ┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)建立和管理本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。
第九條 各地區(qū)(含各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,下同)的財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┙M織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。
。ǘ┙M織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總、分析和上報(bào)工作。
(三)組織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
(四)負(fù)責(zé)建立和管理本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。
第三章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的內(nèi)容
第十條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位決算報(bào)表、報(bào)表附注和財(cái)務(wù)分析。
第十一條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表包括:(一)報(bào)表封面。(二)主表。(三)補(bǔ)充指標(biāo)表。
第十二條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表封面內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系方式等文字信息,以及單位統(tǒng)一代碼、基本性質(zhì)、財(cái)政預(yù)算代碼、預(yù)算管理級(jí)次、隸屬關(guān)系、報(bào)表類型等相關(guān)信息。
第十三條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表主表、補(bǔ)充指標(biāo)表內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位各類收支與結(jié)余情況、資產(chǎn)與負(fù)債情況、人員與工資情況及財(cái)政部門規(guī)定的其他應(yīng)上報(bào)的內(nèi)容。主表適用于所有行政事業(yè)單位,補(bǔ)充指標(biāo)表僅適用于相關(guān)業(yè)務(wù)的行政事業(yè)單位。
第十四條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表附注用于注明需特別說(shuō)明的有關(guān)報(bào)表編制事項(xiàng),主要包括:報(bào)表編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,以及特殊事項(xiàng)的說(shuō)明和有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料。
第十五條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是對(duì)本單位收入支出、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)情況和原因的分析。
第十六條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)記載在紙介質(zhì)和磁盤介質(zhì)(或光盤介質(zhì))上。
第四章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的編制
第十七條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的統(tǒng)一編制時(shí)間點(diǎn)為每年的12月31日。
第十八條 各部門、各地區(qū)應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次確定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂歇(dú)立法人資格。
。ǘ┆(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十九條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位原則上應(yīng)實(shí)行逐戶錄入。對(duì)于確實(shí)不具備基本報(bào)告單位逐戶錄入條件的,可按照財(cái)政部每年統(tǒng)一確定的原則適當(dāng)調(diào)整錄入級(jí)次。
第二十條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)在全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上,編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。
(一)應(yīng)按照行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及各級(jí)財(cái)政對(duì)單位預(yù)算的批復(fù)文件,及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng),核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。各項(xiàng)收支應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行年終結(jié)賬。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬,本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金應(yīng)在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出,應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。
。ǘ⿷(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算正確、內(nèi)容完整、賬表相符、表表相符。
第二十一條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說(shuō)明及軟件操作要求,認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。
(一)報(bào)表封面應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定如實(shí)填報(bào)。報(bào)表編制完畢后,須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和報(bào)表編制人員審查、簽字并蓋章。單位公章應(yīng)加蓋單位行政公章,不得以財(cái)務(wù)專用章代替。
(二)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一制訂的報(bào)表編制說(shuō)明、指標(biāo)解釋認(rèn)真編制,做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)單位核撥經(jīng)費(fèi)給其他不屬于會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制范圍的單位,由撥款單位代編決算,具體應(yīng)按照財(cái)政部代編決算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的審核
第二十三條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制單位必須認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第二十四條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬⿲徍司幹品秶欠袢妫欠裼新﹫(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。
(二)審核編制方法是否符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,是否符合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制要求。
。ㄈ⿲徍司幹苾(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確,有無(wú)漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。
。ㄋ模⿲徍藞(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致,包括表間數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致。
。ㄎ澹⿲(duì)報(bào)表與上年數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核對(duì),審核數(shù)據(jù)變動(dòng)是否合理。
第二十五條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的方法應(yīng)采取人工審核與計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合。
。ㄒ唬┤斯徍耍喊ㄕ咝詫徍撕鸵(guī)范性審核。政策性審核主要以現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù),對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行審核;規(guī)范性審核側(cè)重于報(bào)告編制的正確性和真實(shí)性及勾稽關(guān)系等方面的審核。
(二)計(jì)算機(jī)審核:利用軟件提供的數(shù)據(jù)審核功能,逐戶審核報(bào)表的表內(nèi)表間關(guān)系、檢查數(shù)據(jù)的邏輯性及數(shù)據(jù)的完整性。
第二十六條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的工作方式可根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。
。ㄒ唬┳孕袑徍耍焊骷(jí)行政事業(yè)單位在上報(bào)會(huì)計(jì)決算報(bào)告前應(yīng)自行將本單位報(bào)表、磁盤以及有關(guān)數(shù)據(jù)資料,按統(tǒng)一規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核。
。ǘ┘袝(huì)審:各部門、各地區(qū)組織專門力量對(duì)行政事業(yè)單位編制的決算報(bào)表、磁盤及相關(guān)資料,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行集中對(duì)賬或分戶復(fù)核。
。ㄈ┪袑徍耍何兄薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位決算報(bào)表數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十七條 各部門、各地區(qū)要認(rèn)真做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作,凡發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問(wèn)題,應(yīng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報(bào)。
第六章 會(huì)計(jì)決算報(bào)告
的匯總與上報(bào)
第二十八條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次,采取自下而上方式,按時(shí)層層匯總上報(bào)。
第二十九條 各地區(qū)的財(cái)政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表、本級(jí)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表及本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總,并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后,形成本地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表,并作為各級(jí)財(cái)政總決算相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源。
第三十條 中央各部門應(yīng)對(duì)所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表、部門本級(jí)會(huì)計(jì)決算報(bào)表和本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總,并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后,形成本部門匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表。
第三十一條 各部門、各地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表要以所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不得隨意調(diào)整數(shù)據(jù)和科目,更不能虛報(bào)、瞞報(bào)和隨意結(jié)轉(zhuǎn)。
第三十二條 各部門、各地區(qū)編制的行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)告,應(yīng)于次年3月底前上報(bào)財(cái)政部。
第七章 會(huì)計(jì)決算報(bào)告
編制質(zhì)量核查
第三十三條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告管理部門為加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算管理,促進(jìn)提高會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量,依法組織開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制的真實(shí)性和完整性進(jìn)行的抽樣核查。
第三十四條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查工作采取統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則,全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由財(cái)政部組織實(shí)施,各地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由各地區(qū)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作要求分級(jí)組織實(shí)施。
第三十五條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的樣本采集依據(jù)“隨機(jī)抽取、適當(dāng)調(diào)整”的原則,采取隨機(jī)抽取與定向選擇相結(jié)合的方式。
。ㄒ唬╇S機(jī)抽。和ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)確定核查樣本。
。ǘ┒ㄏ蜻x擇:對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或以往年份核查不合格單位,列為核查樣本。
第三十六條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的內(nèi)容由財(cái)政部每年根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制情況以及財(cái)政檢查工作要求統(tǒng)一規(guī)定;緝(nèi)容包括:報(bào)告編制范圍是否齊全、會(huì)計(jì)決算報(bào)表與單位賬簿是否一致、報(bào)表編制口徑與匯總方法是否正確、向不同部門提供的報(bào)表數(shù)據(jù)是否一致等。各地區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)核查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十七條 被選定為核查對(duì)象的單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī),接受財(cái)政部門依法實(shí)施的核查,應(yīng)按照核查工作的統(tǒng)一要求如實(shí)、及時(shí)提供所需會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等有關(guān)會(huì)計(jì)資料,并如實(shí)反映有關(guān)情況。
第三十八條 財(cái)政部門對(duì)核查結(jié)果實(shí)行及時(shí)通報(bào)制度,對(duì)于會(huì)計(jì)決算報(bào)告不符合要求的單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并依法追究相應(yīng)工作責(zé)任。
第八章 會(huì)計(jì)決算
數(shù)據(jù)資料管理
第三十九條 會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告中以各種介質(zhì)存放的各類報(bào)表、編制說(shuō)明、分析報(bào)告、總結(jié)材料。
第四十條 中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù),并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。
第四十一條 中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》妥善保存行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料。
第四十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理和維護(hù),配備必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,明確管理職責(zé)。
第四十三條 對(duì)于行政事業(yè)單位上報(bào)的分戶會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,以及涉及國(guó)防、安全等國(guó)家保密部門的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,要嚴(yán)格實(shí)行密級(jí)管理。
第四十四條 對(duì)外提供行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,應(yīng)有公函請(qǐng)求,并報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提供。
第四十五條 各級(jí)財(cái)政部門不得發(fā)布上級(jí)財(cái)政部門管理范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息。
第四十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在做好會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)密級(jí)管理的同時(shí),充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算資料的“數(shù)據(jù)共享”,以提高會(huì)計(jì)決算信息的利用效率。
第四十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算信息專題研究分析,做好會(huì)計(jì)決算信息服務(wù)工作,按照規(guī)定的程序及時(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息資料。
第九章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的工作責(zé)任
第四十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度規(guī)定認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,全面、真實(shí)反映本單位會(huì)計(jì)決算信息。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十九條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,不得漏報(bào)、瞞報(bào)或因工作不認(rèn)真錯(cuò)報(bào)有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息,更不得編造虛假會(huì)計(jì)信息;行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員提供虛假會(huì)計(jì)決算信息,不得對(duì)拒絕、抵制編造虛假會(huì)計(jì)決算信息的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于違反規(guī)定、提供虛假會(huì)計(jì)決算信息的單位及相關(guān)責(zé)任人,要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第五十條 各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實(shí)本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作的考核,對(duì)在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作中成績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰;對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),拖延報(bào)送會(huì)計(jì)決算報(bào)告或數(shù)據(jù)差錯(cuò)嚴(yán)重,給全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作造成不良影響的單位,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條 各部門、各地區(qū)可依據(jù)本制度,結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
第五十二條 本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金和會(huì)計(jì)信息管理工作,規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算行為,保證會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律規(guī)章,制定本制度。
第二條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度的主要內(nèi)容包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制范圍、編制內(nèi)容、工作組織、填報(bào)審核、匯總上報(bào)、質(zhì)量核查及數(shù)據(jù)資料管理等方面的工作規(guī)范。
第三條 本制度所稱行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告指行政事業(yè)單位在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了,根據(jù)財(cái)政部門決算編審要求,在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金管理狀況的總結(jié)性文件。
第四條 通過(guò)建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度,收集匯總行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員與工資等方面的基本數(shù)據(jù),全面、真實(shí)反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,為財(cái)政部門審查批復(fù)決算和編制后續(xù)年度財(cái)政預(yù)算提供基本依據(jù),并滿足國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、各項(xiàng)資金管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)決策等信息需要。
第五條 本制度適用于所有執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的行政事業(yè)單位;對(duì)于不執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、但納入財(cái)政預(yù)算范圍、且與各級(jí)財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥款關(guān)系的其他單位也適用于本制度。
第二章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告工作組織
第六條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作按照“科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的原則,由財(cái)政部實(shí)施統(tǒng)一管理,各部門、各地區(qū)依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理關(guān)系分別組織實(shí)施。
第七條 財(cái)政部是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的主管部門。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┲贫ㄐ姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)決算管理的規(guī)章制度。
。ǘ┲贫ㄏ掳l(fā)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告格式和工作處理軟件,并組織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表與軟件培訓(xùn)。
。ㄈ┙M織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和分析工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息上報(bào)和對(duì)外提供工作,并對(duì)全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息披露實(shí)施統(tǒng)一管理。
。ㄎ澹┙M織全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
。┙⑷珖(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理體系。
第八條 中央各部門(含中共中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體和有關(guān)中央直管企業(yè)集團(tuán),下同)按照全國(guó)統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求,組織實(shí)施本部門所屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。
。ǘ┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總和上報(bào)工作。
。ㄈ┙M織本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)建立和管理本部門行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。
第九條 各地區(qū)(含各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市,下同)的財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作程序、編報(bào)規(guī)范和時(shí)間要求,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編報(bào)工作。其職責(zé)主要是:
。ㄒ唬┙M織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的布置與培訓(xùn)工作。
。ǘ┙M織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的收集、審核、匯總、分析和上報(bào)工作。
(三)組織本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作。
(四)負(fù)責(zé)建立和管理本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)分庫(kù)。
第三章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的內(nèi)容
第十條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位決算報(bào)表、報(bào)表附注和財(cái)務(wù)分析。
第十一條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表包括:(一)報(bào)表封面。(二)主表。(三)補(bǔ)充指標(biāo)表。
第十二條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表封面內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位名稱、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系方式等文字信息,以及單位統(tǒng)一代碼、基本性質(zhì)、財(cái)政預(yù)算代碼、預(yù)算管理級(jí)次、隸屬關(guān)系、報(bào)表類型等相關(guān)信息。
第十三條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表主表、補(bǔ)充指標(biāo)表內(nèi)容主要包括:行政事業(yè)單位各類收支與結(jié)余情況、資產(chǎn)與負(fù)債情況、人員與工資情況及財(cái)政部門規(guī)定的其他應(yīng)上報(bào)的內(nèi)容。主表適用于所有行政事業(yè)單位,補(bǔ)充指標(biāo)表僅適用于相關(guān)業(yè)務(wù)的行政事業(yè)單位。
第十四條 行政事業(yè)單位決算報(bào)表附注用于注明需特別說(shuō)明的有關(guān)報(bào)表編制事項(xiàng),主要包括:報(bào)表編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法,以及特殊事項(xiàng)的說(shuō)明和有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料。
第十五條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是對(duì)本單位收入支出、資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)情況和原因的分析。
第十六條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)記載在紙介質(zhì)和磁盤介質(zhì)(或光盤介質(zhì))上。
第四章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的編制
第十七條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的統(tǒng)一編制時(shí)間點(diǎn)為每年的12月31日。
第十八條 各部門、各地區(qū)應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次確定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂歇(dú)立法人資格。
。ǘ┆(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十九條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的基本報(bào)告單位原則上應(yīng)實(shí)行逐戶錄入。對(duì)于確實(shí)不具備基本報(bào)告單位逐戶錄入條件的,可按照財(cái)政部每年統(tǒng)一確定的原則適當(dāng)調(diào)整錄入級(jí)次。
第二十條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)在全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上,編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。
(一)應(yīng)按照行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及各級(jí)財(cái)政對(duì)單位預(yù)算的批復(fù)文件,及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng),核對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。各項(xiàng)收支應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行年終結(jié)賬。凡屬本年的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬,本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金應(yīng)在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出,應(yīng)按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。
。ǘ⿷(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算正確、內(nèi)容完整、賬表相符、表表相符。
第二十一條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的報(bào)表格式、編制說(shuō)明及軟件操作要求,認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告。
(一)報(bào)表封面應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定如實(shí)填報(bào)。報(bào)表編制完畢后,須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和報(bào)表編制人員審查、簽字并蓋章。單位公章應(yīng)加蓋單位行政公章,不得以財(cái)務(wù)專用章代替。
(二)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一制訂的報(bào)表編制說(shuō)明、指標(biāo)解釋認(rèn)真編制,做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間相互銜接。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)單位核撥經(jīng)費(fèi)給其他不屬于會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制范圍的單位,由撥款單位代編決算,具體應(yīng)按照財(cái)政部代編決算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的審核
第二十三條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制單位必須認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第二十四條 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬⿲徍司幹品秶欠袢妫欠裼新﹫(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。
(二)審核編制方法是否符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,是否符合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制要求。
。ㄈ⿲徍司幹苾(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,審核單位賬簿與報(bào)表是否相符、金額單位是否正確,有無(wú)漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。
。ㄋ模⿲徍藞(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致,包括表間數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致。
。ㄎ澹⿲(duì)報(bào)表與上年數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核對(duì),審核數(shù)據(jù)變動(dòng)是否合理。
第二十五條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的方法應(yīng)采取人工審核與計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合。
。ㄒ唬┤斯徍耍喊ㄕ咝詫徍撕鸵(guī)范性審核。政策性審核主要以現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù),對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行審核;規(guī)范性審核側(cè)重于報(bào)告編制的正確性和真實(shí)性及勾稽關(guān)系等方面的審核。
(二)計(jì)算機(jī)審核:利用軟件提供的數(shù)據(jù)審核功能,逐戶審核報(bào)表的表內(nèi)表間關(guān)系、檢查數(shù)據(jù)的邏輯性及數(shù)據(jù)的完整性。
第二十六條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告審核的工作方式可根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。
。ㄒ唬┳孕袑徍耍焊骷(jí)行政事業(yè)單位在上報(bào)會(huì)計(jì)決算報(bào)告前應(yīng)自行將本單位報(bào)表、磁盤以及有關(guān)數(shù)據(jù)資料,按統(tǒng)一規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核。
。ǘ┘袝(huì)審:各部門、各地區(qū)組織專門力量對(duì)行政事業(yè)單位編制的決算報(bào)表、磁盤及相關(guān)資料,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行集中對(duì)賬或分戶復(fù)核。
。ㄈ┪袑徍耍何兄薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位決算報(bào)表數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十七條 各部門、各地區(qū)要認(rèn)真做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的審核工作,凡發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問(wèn)題,應(yīng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報(bào)。
第六章 會(huì)計(jì)決算報(bào)告
的匯總與上報(bào)
第二十八條 各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次,采取自下而上方式,按時(shí)層層匯總上報(bào)。
第二十九條 各地區(qū)的財(cái)政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表、本級(jí)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表及本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總,并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后,形成本地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表,并作為各級(jí)財(cái)政總決算相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源。
第三十條 中央各部門應(yīng)對(duì)所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表、部門本級(jí)會(huì)計(jì)決算報(bào)表和本級(jí)代編經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表進(jìn)行匯總,并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后,形成本部門匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表。
第三十一條 各部門、各地區(qū)匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)表要以所屬各級(jí)行政事業(yè)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不得隨意調(diào)整數(shù)據(jù)和科目,更不能虛報(bào)、瞞報(bào)和隨意結(jié)轉(zhuǎn)。
第三十二條 各部門、各地區(qū)編制的行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算報(bào)告,應(yīng)于次年3月底前上報(bào)財(cái)政部。
第七章 會(huì)計(jì)決算報(bào)告
編制質(zhì)量核查
第三十三條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告管理部門為加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算管理,促進(jìn)提高會(huì)計(jì)決算信息質(zhì)量,依法組織開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制的真實(shí)性和完整性進(jìn)行的抽樣核查。
第三十四條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查工作采取統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則,全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由財(cái)政部組織實(shí)施,各地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量的核查工作由各地區(qū)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的工作要求分級(jí)組織實(shí)施。
第三十五條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的樣本采集依據(jù)“隨機(jī)抽取、適當(dāng)調(diào)整”的原則,采取隨機(jī)抽取與定向選擇相結(jié)合的方式。
。ㄒ唬╇S機(jī)抽。和ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)確定核查樣本。
。ǘ┒ㄏ蜻x擇:對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或以往年份核查不合格單位,列為核查樣本。
第三十六條 會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制質(zhì)量核查的內(nèi)容由財(cái)政部每年根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制情況以及財(cái)政檢查工作要求統(tǒng)一規(guī)定;緝(nèi)容包括:報(bào)告編制范圍是否齊全、會(huì)計(jì)決算報(bào)表與單位賬簿是否一致、報(bào)表編制口徑與匯總方法是否正確、向不同部門提供的報(bào)表數(shù)據(jù)是否一致等。各地區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)核查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十七條 被選定為核查對(duì)象的單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī),接受財(cái)政部門依法實(shí)施的核查,應(yīng)按照核查工作的統(tǒng)一要求如實(shí)、及時(shí)提供所需會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等有關(guān)會(huì)計(jì)資料,并如實(shí)反映有關(guān)情況。
第三十八條 財(cái)政部門對(duì)核查結(jié)果實(shí)行及時(shí)通報(bào)制度,對(duì)于會(huì)計(jì)決算報(bào)告不符合要求的單位給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并依法追究相應(yīng)工作責(zé)任。
第八章 會(huì)計(jì)決算
數(shù)據(jù)資料管理
第三十九條 會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料包括行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告中以各種介質(zhì)存放的各類報(bào)表、編制說(shuō)明、分析報(bào)告、總結(jié)材料。
第四十條 中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位上報(bào)的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù),并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。
第四十一條 中央各部門和各地區(qū)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》妥善保存行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料。
第四十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理和維護(hù),配備必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員,明確管理職責(zé)。
第四十三條 對(duì)于行政事業(yè)單位上報(bào)的分戶會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,以及涉及國(guó)防、安全等國(guó)家保密部門的會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,要嚴(yán)格實(shí)行密級(jí)管理。
第四十四條 對(duì)外提供行政事業(yè)單位匯總會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)資料,應(yīng)有公函請(qǐng)求,并報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提供。
第四十五條 各級(jí)財(cái)政部門不得發(fā)布上級(jí)財(cái)政部門管理范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算信息。
第四十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在做好會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)密級(jí)管理的同時(shí),充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),認(rèn)真做好會(huì)計(jì)決算資料的“數(shù)據(jù)共享”,以提高會(huì)計(jì)決算信息的利用效率。
第四十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算信息專題研究分析,做好會(huì)計(jì)決算信息服務(wù)工作,按照規(guī)定的程序及時(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息資料。
第九章 會(huì)計(jì)決算
報(bào)告的工作責(zé)任
第四十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度規(guī)定認(rèn)真編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,全面、真實(shí)反映本單位會(huì)計(jì)決算信息。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十九條 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制會(huì)計(jì)決算報(bào)告,不得漏報(bào)、瞞報(bào)或因工作不認(rèn)真錯(cuò)報(bào)有關(guān)會(huì)計(jì)決算信息,更不得編造虛假會(huì)計(jì)信息;行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員提供虛假會(huì)計(jì)決算信息,不得對(duì)拒絕、抵制編造虛假會(huì)計(jì)決算信息的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)于違反規(guī)定、提供虛假會(huì)計(jì)決算信息的單位及相關(guān)責(zé)任人,要按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第五十條 各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織落實(shí)本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作的考核,對(duì)在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制工作中成績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰;對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),拖延報(bào)送會(huì)計(jì)決算報(bào)告或數(shù)據(jù)差錯(cuò)嚴(yán)重,給全國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作造成不良影響的單位,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條 各部門、各地區(qū)可依據(jù)本制度,結(jié)合工作實(shí)際,制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
第五十二條 本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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