財政部發(fā)布《企業(yè)年度會計報表審計工作管理規(guī)定》
財政部發(fā)布《關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》
為了進一步提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)在企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督中的作用,規(guī)范企業(yè)年度會計報表審計管理行為,我們根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》(國發(fā)[1996]16號)第二條的規(guī)定,在總結(jié)近年來企業(yè)實行年度會計報表注冊會計師審計制度情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國加入世界貿(mào)易組織和企業(yè)進一步改革發(fā)展的形勢要求,重新制定了《關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
《關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》施行后,財政部《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》(財經(jīng)字[1998]114號)、《關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計若干問題的通知》(財企[2000]905號)和《財政部關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計若干問題的補充通知》(財企[2001]707號)同時廢止。
中華人民共和國財政部
二○○四年一月十七日
附件:關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,提高企業(yè)年度會計報表質(zhì)量,加強和改進企業(yè)年度會計報表審計工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》關(guān)于依法實行企業(yè)年度會計報表審計制度的要求,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)除第三條規(guī)定的特殊行業(yè)企業(yè)以外的各類國有及國有控股的非金融企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)。
外商投資企業(yè)和上市公司年度會計報表審計,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)在境外投資設(shè)立的企業(yè),其年度會計報表審計按照所在地有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第三條 以下特殊行業(yè)的國有企業(yè)暫不實行年度會計報表注冊會計師審計制度:
。ㄒ唬├^續(xù)保留或者封存軍工科研生產(chǎn)能力的軍工企業(yè)(不包括其投資興辦的具有獨立法人資格的民品企業(yè));
。ǘ┍O(jiān)獄勞教企業(yè)、邊境農(nóng)場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和黑龍江墾區(qū)所屬農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第四條 企業(yè)承擔(dān)國家物資、糧食、棉花及副食品等儲備業(yè)務(wù)的,其特準(zhǔn)儲備物資和特準(zhǔn)儲備資金以及享有特殊政策的相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,以主管財政機關(guān)審批結(jié)果為準(zhǔn)。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動配合注冊會計師實施的年度會計報表審計,按業(yè)務(wù)約定書的要求提供審計相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性作出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的會計責(zé)任。
第六條 注冊會計師和會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范的規(guī)定,按照“獨立、客觀、公正”的原則執(zhí)行審計業(yè)務(wù),按業(yè)務(wù)約定書的要求出具審計報告,并對所出具的審計報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 企業(yè)年度會計報表審計管理的一般要求
第七條 企業(yè)委托審計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者經(jīng)理(廠長)辦公會的決定進行委托。
企業(yè)集團所屬全資企業(yè)年度會計報表審計業(yè)務(wù),由集團公司統(tǒng)一委托。
尚未實行與政府主管部門脫鉤的企業(yè),以直接向政府主管部門報送年度會計報表的企業(yè)為單位,統(tǒng)一委托會計師事務(wù)所對所屬企業(yè)年度會計報表進行審計。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在9月底之前委托或者變更委托會計師事務(wù)所,并與委托的會計師事務(wù)所簽定業(yè)務(wù)約定書,明確委托審計的范圍、內(nèi)容、雙方的權(quán)利與責(zé)任、收費金額與付款方式、違約責(zé)任,并為會計師事務(wù)所實施審計提供必要的條件。
第九條 企業(yè)年度會計報表審計由中國注冊會計師和境內(nèi)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所依法進行。
企業(yè)必須根據(jù)擁有的資產(chǎn)規(guī)模、子公司數(shù)量及其地區(qū)分布和業(yè)務(wù)特點,選擇具有相應(yīng)的注冊會計師人數(shù)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、審計能力的會計師事務(wù)所。
任何單位不得排擠、限制依法設(shè)立的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。除企業(yè)集團公司外,不直接支付審計費用的任何部門、機構(gòu),不得要求或者授意企業(yè)委托指定的會計師事務(wù)所,也不得給企業(yè)委托審計設(shè)置障礙。
第十條 接受企業(yè)委托審計的會計師事務(wù)所,承接的審計業(yè)務(wù)必須由本所的注冊會計師完成,不得分拆后轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所承擔(dān)。
第十一條 企業(yè)集團公司統(tǒng)一委托審計,按照“公正、公開、公平”的原則,制定具體管理辦法和操作程序,采取招標(biāo)等透明、合理的方式選擇一家或者多家會計師事務(wù)所,并事先以一定方式發(fā)布選擇會計師事務(wù)所的信息。
第十二條 企業(yè)集團公司選擇多家會計師事務(wù)所實行聯(lián)合審計的,應(yīng)當(dāng)確定牽頭審計的會計師事務(wù)所,并協(xié)助牽頭審計的會計師事務(wù)所制定集團審計方案,組織子公司或者所屬企業(yè)配合實施。
第十三條 企業(yè)年度會計報表審計,按照“誰委托、誰付費”的原則支付審計費用。
企業(yè)年度會計報表審計費用標(biāo)準(zhǔn),按照被審計企業(yè)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)對于上年委托審計的、符合本規(guī)定第九條規(guī)定且沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的會計師事務(wù)所,一般不應(yīng)隨意變更;需要變更的,須說明理由,并予披露。
為同一企業(yè)連續(xù)執(zhí)業(yè)5年的簽字注冊會計師,企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求會計師事務(wù)所予以更換。
第十五條企業(yè)在審計年度內(nèi)實施企業(yè)改革,需要進行整體資產(chǎn)評估或者財務(wù)咨詢等,不得將年度會計報表審計業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評估或者財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會計師事務(wù)所或者相同出資人的會計師事務(wù)所。
第十六條審計業(yè)務(wù)約定書簽定后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月31日以前向主管財政機關(guān)辦理備案手續(xù),其中:中央管理企業(yè)由集團公司向財政部企業(yè)管理機構(gòu)備案;地方管理企業(yè)向地方同級財政部門企業(yè)管理機構(gòu)備案;尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè),由政府主管部門向同級財政部門備案。
企業(yè)向主管財政機關(guān)備案,應(yīng)當(dāng)提交備案報告,說明集團公司及其子公司選擇與更換會計師事務(wù)所的理由、約定的審計范圍、審計委托方式、審計付費標(biāo)準(zhǔn)等情況,并填報《企業(yè)年度會計報表審計備案表》
第三章 企業(yè)年度會計報表審計的重點
第十七條 企業(yè)集團在委托審計時,對納入年度會計報表合并(或匯總)范圍的子公司必須全部委托審計。對子公司所屬企業(yè),或者個別行業(yè)性企業(yè)集團所屬五級及其以下分支機構(gòu),由注冊會計師根據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》有關(guān)重要性的規(guī)定進行審計。
第十八條 企業(yè)年度會計報表審計包括個別會計報表審計和合并會計報表審計。
注冊會計師審計的個別會計報表為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、企業(yè)會計制度規(guī)定的相關(guān)附表以及會計報表附注;注冊會計師審計的合并會計報表,包括合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。
對于尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè),政府主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過注冊會計師審計的企業(yè)年度會計報表進行審核匯總,其審核后匯總的年度會計報表可以不再委托審計。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第十四條的規(guī)定編寫會計報表附注。對注冊會計師為審計會計報表所需的年度內(nèi)全部會計憑證、會計賬簿、內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計政策及會計核算方法、重大購銷合同、重大投資及融資合同、資產(chǎn)重組與企業(yè)改制等重大經(jīng)濟事項的決策或者審批文件以及其他相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時提供,不得隱瞞或者隨意編造。
第二十條注冊會計師和會計師事務(wù)所依據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范對企業(yè)年度會計報表實施審計,并應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下事項:
。ㄒ唬⿷(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款的賬齡情況及其主要債務(wù)人,壞賬處理及壞賬準(zhǔn)備提取辦法;
。ǘ┐尕浻媰r方法和存貨跌價準(zhǔn)備提取辦法,存放時間超過3年的存貨;
。ㄈ╅L期待攤費用(遞延資產(chǎn))及無形資產(chǎn)的主要內(nèi)容、攤銷辦法及無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取辦法;
。ㄋ模長期股權(quán)投資的項目、持股比例、核算方法和減值準(zhǔn)備提取方法以及投資損益的確認(rèn);
(五)固定資產(chǎn)主要類型、折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備提取辦法;
。┰诮üこ讨饕椖考捌渫顿Y情況,在建工程減值準(zhǔn)備提取辦法;
(七)應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款主要內(nèi)容、賬齡3年以上數(shù)額及主要債權(quán)人;
。ò耍⿷(yīng)交稅金的稅種、稅率及其本年發(fā)生額、年末余額,所得稅納稅調(diào)整事項;
。ň牛┏隹谕硕惿陥蠹捌浣Y(jié)果,享有稅收返還、減免政策以及財政資金撥付和使用情況;
(十)從事證券、期貨、外匯交易業(yè)務(wù)占用資金、當(dāng)年損益的確認(rèn)和浮動盈虧情況;
(十一)年初未分配利潤調(diào)整事由、金額以及本年利潤分配政策及其執(zhí)行情況;
。ㄊ┨峁⿹(dān)保、未決訴訟或仲裁等或有事項;
。ㄊ┢髽I(yè)資產(chǎn)或者債務(wù)重組、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項的決策、實施情況,及其對企業(yè)年度會計報表的影響;
。ㄊ模┢髽I(yè)工資分配制度以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老制度建立、實施情況和職工內(nèi)部退養(yǎng)狀況,及其對企業(yè)年度會計報表的影響;
。ㄊ澹┲鞴茇斦䴔C關(guān)或者委托人要求的其他重要事項。
第四章 企業(yè)年度會計報表審計的實施管理
第二十一條 企業(yè)前一年度會計報表審計報告被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫳灸甓葧媹蟊淼淖詴嫀熽U述年初數(shù)的調(diào)整事項,或者本年度采納審計意見情況,并提供相關(guān)資料。
注冊會計師對企業(yè)前期審計差異的調(diào)整情況,應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注,并在審計報告中予以恰當(dāng)反映。
第二十二條 注冊會計師在審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財務(wù)、稅務(wù)、會計等處理失當(dāng)或者差錯,應(yīng)當(dāng)及時提請企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
注冊會計師在審計中,對企業(yè)會計報表附注中的披露,特別是本規(guī)定第十九條列明的審計重點關(guān)注事項存在異議,或者企業(yè)已編制的會計報表未按審計意見調(diào)整,或者注冊會計師在審計中認(rèn)為的其他重要事項,需要在審計報告中恰當(dāng)反映。
第二十三條 企業(yè)不提供所需的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料,或者不予配合,導(dǎo)致年度會計報表不能如期正常審計的,注冊會計師應(yīng)當(dāng)依據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》的要求進行處理,并在審計報告中作出必要的說明。
第二十四條 企業(yè)在審計年度內(nèi)實施合并、分立、改組、改制、高層管理人員收購及其報酬分配制度、職工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度改革,應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)改革批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的具體實施方案。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)改革措施是否符合國家有關(guān)資產(chǎn)與財務(wù)、稅務(wù)、會計處理等規(guī)定及其對年度會計報表的影響,對企業(yè)披露企業(yè)改革事項不充分或者不符合國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在審計報告中恰當(dāng)反映。
第二十五條 企業(yè)在配合注冊會計師實施年度會計報表審計時,應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程、資金收付、成本控制、損失核銷等相關(guān)的內(nèi)部控制制度。
注冊會計師對于注意到的影響企業(yè)資產(chǎn)安全或者會計信息真實性的內(nèi)部控制重大缺陷,應(yīng)當(dāng)與委托人進行有效溝通,并按照有關(guān)要求出具管理建議書。
第二十六條 企業(yè)集團公司在配合注冊會計師實施年度合并會計報表審計時,應(yīng)當(dāng)提供與編制合并會計報表有關(guān)的詳細(xì)資料,包括合并工作底稿、關(guān)聯(lián)交易核對資料、集團內(nèi)部統(tǒng)一會計政策調(diào)整資料、合并抵銷事項以及前一年度合并抵銷資料。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)集團的合并范圍、合并抵銷事項及其抵銷方法,審驗企業(yè)集團合并會計報表編制的合規(guī)性。
第二十七條 現(xiàn)場審計工作結(jié)束后,注冊會計師和會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi),按照《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范出具審計報告。企業(yè)不得授意、強制要求注冊會計師和會計師事務(wù)所出具不實或者不當(dāng)?shù)膶徲嬕庖娨约疤岢銎渌缓侠硪蟆?br>
第二十八條 接受集團公司委托牽頭審計的會計師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)參與審計的其他會計師事務(wù)所共同實施總體審計方案,負(fù)責(zé)全部審計工作的質(zhì)量控制,同時出具總的審計報告,并承擔(dān)審計責(zé)任。
接受集團公司委托參與審計的會計師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)密切配合牽頭審計的會計師事務(wù)所制定并實施總體審計方案,就承擔(dān)的審計業(yè)務(wù)出具審計報告,并承擔(dān)相應(yīng)的審計責(zé)任。
第五章 審計報告的管理
第二十九條 企業(yè)年度會計報表審計報告應(yīng)當(dāng)提供審計情況說明。審計情況說明包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙邮芪袑徲嫷钠髽I(yè)范圍;
(二)前期審計差異調(diào)整情況;
。ㄈ┍灸甓葘徲嬑凑{(diào)整事項;
。ㄋ模┍灸甓葘徲嫴淮_認(rèn)事項;
。ㄎ澹┳詴嫀熣J(rèn)為需要說明或者恰當(dāng)反映的其他事項。
牽頭審計的會計師事務(wù)所,在審計情況說明中,還應(yīng)當(dāng)列明參與企業(yè)集團聯(lián)合審計的其他會計師事務(wù)所及其出具的審計報告類型。
第三十條 牽頭審計的會計師事務(wù)所出具總的審計報告,應(yīng)當(dāng)匯總反映各參與審計的會計師事務(wù)所的有關(guān)審計情況。
子公司會計報表被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的,牽頭審計的會計師事務(wù)所在出具總的審計報告時,應(yīng)當(dāng)考慮對集團公司合并會計報表構(gòu)成的影響程度,并決定總的審計報告應(yīng)當(dāng)采取的類型。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將審計報告連同經(jīng)審計的年度會計報表按規(guī)定報送主管財政機關(guān)、企業(yè)投資者以及其他有關(guān)部門。
企業(yè)集團公司年度合并會計報表及其審計報告報送時間為次年4月20日之前。納入企業(yè)集團合并會計報表合并范圍的子公司或者所屬企業(yè),其年度會計報表及其審計報告報送時間,由集團公司按照會計制度的規(guī)定自行決定。
第三十二條 會計師事務(wù)所出具保留意見審計報告的,主管財政機關(guān)經(jīng)過審核,應(yīng)當(dāng)責(zé)成企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理、會計制度的規(guī)定,改進財務(wù)管理或者調(diào)整賬務(wù)。
第三十三條 會計師事務(wù)所出具無法表示意見或者否定意見審計報告的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)陳述有關(guān)年度會計報表編制的有關(guān)情況和意見。
主管財政機關(guān)可視企業(yè)的不同情況,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行會計信息質(zhì)量檢查,或者對企業(yè)進行會計整頓,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第六章財政監(jiān)督
第三十四條主管財政機關(guān)對企業(yè)備案的資料和報送的年度會計報表及其審計報告,應(yīng)當(dāng)進行認(rèn)真審核,加強企業(yè)年度會計報表審計工作的監(jiān)管。
第三十五條具有以下情形之一的,企業(yè)必須更改委托審計:
。ㄒ唬┪袑徲嫷闹黧w不符合本規(guī)定第七條規(guī)定的;
(二)委托審計的會計師事務(wù)所不符合本規(guī)定第九條規(guī)定,導(dǎo)致審計計劃不能完全實施的;
(三)委托審計的會計師事務(wù)所違反本規(guī)定第十條規(guī)定,將承攬的審計業(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所審計的;
。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,沒有充分理由,隨意變更會計師事務(wù)所的;
。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定,將審計業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評估、財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會計師事務(wù)所或者相同出資人的會計師事務(wù)所的;
。⿻嫀熓聞(wù)所出具的審計報告,存在內(nèi)容虛假,或者隱瞞重要事實的;
。ㄆ撸⿻嫀熓聞(wù)所不能履行業(yè)務(wù)約定書,導(dǎo)致企業(yè)年度會計報表披露事項嚴(yán)重缺失,或者存在重大信息偏差的。
第三十六條 經(jīng)審計的年度會計報表,對本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的事項披露不全的,或者審計報告組成內(nèi)容不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的,主管財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)退回企業(yè),同時通知會計師事務(wù)所,要求補充審計。
第三十七條 企業(yè)不委托審計,或者在審計過程中不提供有關(guān)財務(wù)會計資料及其相關(guān)資料,或者不給予有效配合,導(dǎo)致注冊會計師不能有效實施必要的審計程序,從而影響審計報告的出具及其使用的,主管財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)重新實施審計,并可予以通報批評。
第三十八條 主管財政機關(guān)按照本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主管財政機關(guān)處理決定生效之日起30個工作日內(nèi)執(zhí)行完畢。
企業(yè)執(zhí)行主管財政機關(guān)的處理決定,需要增加審計費用的,由企業(yè)承擔(dān)。
第三十九條 企業(yè)發(fā)生以下行為之一的,主管財政機關(guān)可以按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第三十九條的規(guī)定,追究企業(yè)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任:
(一)不委托或者拒絕接受會計師事務(wù)所審計;
。ǘ┨峁┨摷俚哪甓葧媹蟊砑跋嚓P(guān)會計資料和文件;
。ㄈ┰趯徲嬛胁惶峁┯嘘P(guān)財務(wù)會計資料和文件、不配合注冊會計師審計,妨礙注冊會計師執(zhí)業(yè);
。ㄋ模┦谝、強制要求注冊會計師和會計師事務(wù)所出具內(nèi)容不實或者虛假的審計報告。
第四十條 注冊會計師和會計師事務(wù)所違反本規(guī)定,發(fā)生以下情形之一的,主管財政機關(guān)一經(jīng)查實,可予以通報譴責(zé):
。ㄒ唬┑蛢r承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致不能完全實施審計程序的;
。ǘ⿲徲嫎I(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所的;
。ㄈ┏鰧徲嬆芰Τ袛垬I(yè)務(wù)導(dǎo)致不能按期完成審計計劃的;
(四)提供的審計報告不符合本規(guī)定規(guī)定的。
注冊會計師和會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)執(zhí)業(yè)的,按照《中華人民共和國注冊會計師法》及其他有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四十一條 各級財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定組織開展對企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查,并按規(guī)定向全社會發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告。
第四十二條 各級財政機關(guān)的有關(guān)工作人員在企業(yè)年度會計報表審計監(jiān)管中濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私,或者泄露商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本規(guī)定從二00四年二月一日起施行。
為了進一步提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)在企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督中的作用,規(guī)范企業(yè)年度會計報表審計管理行為,我們根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》(國發(fā)[1996]16號)第二條的規(guī)定,在總結(jié)近年來企業(yè)實行年度會計報表注冊會計師審計制度情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國加入世界貿(mào)易組織和企業(yè)進一步改革發(fā)展的形勢要求,重新制定了《關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
《關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》施行后,財政部《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》(財經(jīng)字[1998]114號)、《關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計若干問題的通知》(財企[2000]905號)和《財政部關(guān)于國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計若干問題的補充通知》(財企[2001]707號)同時廢止。
中華人民共和國財政部
二○○四年一月十七日
附件:關(guān)于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,提高企業(yè)年度會計報表質(zhì)量,加強和改進企業(yè)年度會計報表審計工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》關(guān)于依法實行企業(yè)年度會計報表審計制度的要求,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)除第三條規(guī)定的特殊行業(yè)企業(yè)以外的各類國有及國有控股的非金融企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)。
外商投資企業(yè)和上市公司年度會計報表審計,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)在境外投資設(shè)立的企業(yè),其年度會計報表審計按照所在地有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第三條 以下特殊行業(yè)的國有企業(yè)暫不實行年度會計報表注冊會計師審計制度:
。ㄒ唬├^續(xù)保留或者封存軍工科研生產(chǎn)能力的軍工企業(yè)(不包括其投資興辦的具有獨立法人資格的民品企業(yè));
。ǘ┍O(jiān)獄勞教企業(yè)、邊境農(nóng)場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和黑龍江墾區(qū)所屬農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第四條 企業(yè)承擔(dān)國家物資、糧食、棉花及副食品等儲備業(yè)務(wù)的,其特準(zhǔn)儲備物資和特準(zhǔn)儲備資金以及享有特殊政策的相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,以主管財政機關(guān)審批結(jié)果為準(zhǔn)。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動配合注冊會計師實施的年度會計報表審計,按業(yè)務(wù)約定書的要求提供審計相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性作出承諾,承擔(dān)相應(yīng)的會計責(zé)任。
第六條 注冊會計師和會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范的規(guī)定,按照“獨立、客觀、公正”的原則執(zhí)行審計業(yè)務(wù),按業(yè)務(wù)約定書的要求出具審計報告,并對所出具的審計報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 企業(yè)年度會計報表審計管理的一般要求
第七條 企業(yè)委托審計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者經(jīng)理(廠長)辦公會的決定進行委托。
企業(yè)集團所屬全資企業(yè)年度會計報表審計業(yè)務(wù),由集團公司統(tǒng)一委托。
尚未實行與政府主管部門脫鉤的企業(yè),以直接向政府主管部門報送年度會計報表的企業(yè)為單位,統(tǒng)一委托會計師事務(wù)所對所屬企業(yè)年度會計報表進行審計。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在9月底之前委托或者變更委托會計師事務(wù)所,并與委托的會計師事務(wù)所簽定業(yè)務(wù)約定書,明確委托審計的范圍、內(nèi)容、雙方的權(quán)利與責(zé)任、收費金額與付款方式、違約責(zé)任,并為會計師事務(wù)所實施審計提供必要的條件。
第九條 企業(yè)年度會計報表審計由中國注冊會計師和境內(nèi)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所依法進行。
企業(yè)必須根據(jù)擁有的資產(chǎn)規(guī)模、子公司數(shù)量及其地區(qū)分布和業(yè)務(wù)特點,選擇具有相應(yīng)的注冊會計師人數(shù)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、審計能力的會計師事務(wù)所。
任何單位不得排擠、限制依法設(shè)立的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。除企業(yè)集團公司外,不直接支付審計費用的任何部門、機構(gòu),不得要求或者授意企業(yè)委托指定的會計師事務(wù)所,也不得給企業(yè)委托審計設(shè)置障礙。
第十條 接受企業(yè)委托審計的會計師事務(wù)所,承接的審計業(yè)務(wù)必須由本所的注冊會計師完成,不得分拆后轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所承擔(dān)。
第十一條 企業(yè)集團公司統(tǒng)一委托審計,按照“公正、公開、公平”的原則,制定具體管理辦法和操作程序,采取招標(biāo)等透明、合理的方式選擇一家或者多家會計師事務(wù)所,并事先以一定方式發(fā)布選擇會計師事務(wù)所的信息。
第十二條 企業(yè)集團公司選擇多家會計師事務(wù)所實行聯(lián)合審計的,應(yīng)當(dāng)確定牽頭審計的會計師事務(wù)所,并協(xié)助牽頭審計的會計師事務(wù)所制定集團審計方案,組織子公司或者所屬企業(yè)配合實施。
第十三條 企業(yè)年度會計報表審計,按照“誰委托、誰付費”的原則支付審計費用。
企業(yè)年度會計報表審計費用標(biāo)準(zhǔn),按照被審計企業(yè)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)對于上年委托審計的、符合本規(guī)定第九條規(guī)定且沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的會計師事務(wù)所,一般不應(yīng)隨意變更;需要變更的,須說明理由,并予披露。
為同一企業(yè)連續(xù)執(zhí)業(yè)5年的簽字注冊會計師,企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求會計師事務(wù)所予以更換。
第十五條企業(yè)在審計年度內(nèi)實施企業(yè)改革,需要進行整體資產(chǎn)評估或者財務(wù)咨詢等,不得將年度會計報表審計業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評估或者財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會計師事務(wù)所或者相同出資人的會計師事務(wù)所。
第十六條審計業(yè)務(wù)約定書簽定后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年10月31日以前向主管財政機關(guān)辦理備案手續(xù),其中:中央管理企業(yè)由集團公司向財政部企業(yè)管理機構(gòu)備案;地方管理企業(yè)向地方同級財政部門企業(yè)管理機構(gòu)備案;尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè),由政府主管部門向同級財政部門備案。
企業(yè)向主管財政機關(guān)備案,應(yīng)當(dāng)提交備案報告,說明集團公司及其子公司選擇與更換會計師事務(wù)所的理由、約定的審計范圍、審計委托方式、審計付費標(biāo)準(zhǔn)等情況,并填報《企業(yè)年度會計報表審計備案表》
第三章 企業(yè)年度會計報表審計的重點
第十七條 企業(yè)集團在委托審計時,對納入年度會計報表合并(或匯總)范圍的子公司必須全部委托審計。對子公司所屬企業(yè),或者個別行業(yè)性企業(yè)集團所屬五級及其以下分支機構(gòu),由注冊會計師根據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》有關(guān)重要性的規(guī)定進行審計。
第十八條 企業(yè)年度會計報表審計包括個別會計報表審計和合并會計報表審計。
注冊會計師審計的個別會計報表為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、企業(yè)會計制度規(guī)定的相關(guān)附表以及會計報表附注;注冊會計師審計的合并會計報表,包括合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。
對于尚未與政府主管部門脫鉤的企業(yè),政府主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過注冊會計師審計的企業(yè)年度會計報表進行審核匯總,其審核后匯總的年度會計報表可以不再委托審計。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第十四條的規(guī)定編寫會計報表附注。對注冊會計師為審計會計報表所需的年度內(nèi)全部會計憑證、會計賬簿、內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計政策及會計核算方法、重大購銷合同、重大投資及融資合同、資產(chǎn)重組與企業(yè)改制等重大經(jīng)濟事項的決策或者審批文件以及其他相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時提供,不得隱瞞或者隨意編造。
第二十條注冊會計師和會計師事務(wù)所依據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范對企業(yè)年度會計報表實施審計,并應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下事項:
。ㄒ唬⿷(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款的賬齡情況及其主要債務(wù)人,壞賬處理及壞賬準(zhǔn)備提取辦法;
。ǘ┐尕浻媰r方法和存貨跌價準(zhǔn)備提取辦法,存放時間超過3年的存貨;
。ㄈ╅L期待攤費用(遞延資產(chǎn))及無形資產(chǎn)的主要內(nèi)容、攤銷辦法及無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取辦法;
。ㄋ模長期股權(quán)投資的項目、持股比例、核算方法和減值準(zhǔn)備提取方法以及投資損益的確認(rèn);
(五)固定資產(chǎn)主要類型、折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備提取辦法;
。┰诮üこ讨饕椖考捌渫顿Y情況,在建工程減值準(zhǔn)備提取辦法;
(七)應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款主要內(nèi)容、賬齡3年以上數(shù)額及主要債權(quán)人;
。ò耍⿷(yīng)交稅金的稅種、稅率及其本年發(fā)生額、年末余額,所得稅納稅調(diào)整事項;
。ň牛┏隹谕硕惿陥蠹捌浣Y(jié)果,享有稅收返還、減免政策以及財政資金撥付和使用情況;
(十)從事證券、期貨、外匯交易業(yè)務(wù)占用資金、當(dāng)年損益的確認(rèn)和浮動盈虧情況;
(十一)年初未分配利潤調(diào)整事由、金額以及本年利潤分配政策及其執(zhí)行情況;
。ㄊ┨峁⿹(dān)保、未決訴訟或仲裁等或有事項;
。ㄊ┢髽I(yè)資產(chǎn)或者債務(wù)重組、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項的決策、實施情況,及其對企業(yè)年度會計報表的影響;
。ㄊ模┢髽I(yè)工資分配制度以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老制度建立、實施情況和職工內(nèi)部退養(yǎng)狀況,及其對企業(yè)年度會計報表的影響;
。ㄊ澹┲鞴茇斦䴔C關(guān)或者委托人要求的其他重要事項。
第四章 企業(yè)年度會計報表審計的實施管理
第二十一條 企業(yè)前一年度會計報表審計報告被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫳灸甓葧媹蟊淼淖詴嫀熽U述年初數(shù)的調(diào)整事項,或者本年度采納審計意見情況,并提供相關(guān)資料。
注冊會計師對企業(yè)前期審計差異的調(diào)整情況,應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注,并在審計報告中予以恰當(dāng)反映。
第二十二條 注冊會計師在審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財務(wù)、稅務(wù)、會計等處理失當(dāng)或者差錯,應(yīng)當(dāng)及時提請企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
注冊會計師在審計中,對企業(yè)會計報表附注中的披露,特別是本規(guī)定第十九條列明的審計重點關(guān)注事項存在異議,或者企業(yè)已編制的會計報表未按審計意見調(diào)整,或者注冊會計師在審計中認(rèn)為的其他重要事項,需要在審計報告中恰當(dāng)反映。
第二十三條 企業(yè)不提供所需的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料,或者不予配合,導(dǎo)致年度會計報表不能如期正常審計的,注冊會計師應(yīng)當(dāng)依據(jù)《獨立審計準(zhǔn)則》的要求進行處理,并在審計報告中作出必要的說明。
第二十四條 企業(yè)在審計年度內(nèi)實施合并、分立、改組、改制、高層管理人員收購及其報酬分配制度、職工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度改革,應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)改革批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的具體實施方案。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)改革措施是否符合國家有關(guān)資產(chǎn)與財務(wù)、稅務(wù)、會計處理等規(guī)定及其對年度會計報表的影響,對企業(yè)披露企業(yè)改革事項不充分或者不符合國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在審計報告中恰當(dāng)反映。
第二十五條 企業(yè)在配合注冊會計師實施年度會計報表審計時,應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程、資金收付、成本控制、損失核銷等相關(guān)的內(nèi)部控制制度。
注冊會計師對于注意到的影響企業(yè)資產(chǎn)安全或者會計信息真實性的內(nèi)部控制重大缺陷,應(yīng)當(dāng)與委托人進行有效溝通,并按照有關(guān)要求出具管理建議書。
第二十六條 企業(yè)集團公司在配合注冊會計師實施年度合并會計報表審計時,應(yīng)當(dāng)提供與編制合并會計報表有關(guān)的詳細(xì)資料,包括合并工作底稿、關(guān)聯(lián)交易核對資料、集團內(nèi)部統(tǒng)一會計政策調(diào)整資料、合并抵銷事項以及前一年度合并抵銷資料。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注企業(yè)集團的合并范圍、合并抵銷事項及其抵銷方法,審驗企業(yè)集團合并會計報表編制的合規(guī)性。
第二十七條 現(xiàn)場審計工作結(jié)束后,注冊會計師和會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi),按照《獨立審計準(zhǔn)則》和其他執(zhí)業(yè)規(guī)范出具審計報告。企業(yè)不得授意、強制要求注冊會計師和會計師事務(wù)所出具不實或者不當(dāng)?shù)膶徲嬕庖娨约疤岢銎渌缓侠硪蟆?br>
第二十八條 接受集團公司委托牽頭審計的會計師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)參與審計的其他會計師事務(wù)所共同實施總體審計方案,負(fù)責(zé)全部審計工作的質(zhì)量控制,同時出具總的審計報告,并承擔(dān)審計責(zé)任。
接受集團公司委托參與審計的會計師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)密切配合牽頭審計的會計師事務(wù)所制定并實施總體審計方案,就承擔(dān)的審計業(yè)務(wù)出具審計報告,并承擔(dān)相應(yīng)的審計責(zé)任。
第五章 審計報告的管理
第二十九條 企業(yè)年度會計報表審計報告應(yīng)當(dāng)提供審計情況說明。審計情況說明包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙邮芪袑徲嫷钠髽I(yè)范圍;
(二)前期審計差異調(diào)整情況;
。ㄈ┍灸甓葘徲嬑凑{(diào)整事項;
。ㄋ模┍灸甓葘徲嫴淮_認(rèn)事項;
。ㄎ澹┳詴嫀熣J(rèn)為需要說明或者恰當(dāng)反映的其他事項。
牽頭審計的會計師事務(wù)所,在審計情況說明中,還應(yīng)當(dāng)列明參與企業(yè)集團聯(lián)合審計的其他會計師事務(wù)所及其出具的審計報告類型。
第三十條 牽頭審計的會計師事務(wù)所出具總的審計報告,應(yīng)當(dāng)匯總反映各參與審計的會計師事務(wù)所的有關(guān)審計情況。
子公司會計報表被出具保留意見、無法表示意見或者否定意見的,牽頭審計的會計師事務(wù)所在出具總的審計報告時,應(yīng)當(dāng)考慮對集團公司合并會計報表構(gòu)成的影響程度,并決定總的審計報告應(yīng)當(dāng)采取的類型。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將審計報告連同經(jīng)審計的年度會計報表按規(guī)定報送主管財政機關(guān)、企業(yè)投資者以及其他有關(guān)部門。
企業(yè)集團公司年度合并會計報表及其審計報告報送時間為次年4月20日之前。納入企業(yè)集團合并會計報表合并范圍的子公司或者所屬企業(yè),其年度會計報表及其審計報告報送時間,由集團公司按照會計制度的規(guī)定自行決定。
第三十二條 會計師事務(wù)所出具保留意見審計報告的,主管財政機關(guān)經(jīng)過審核,應(yīng)當(dāng)責(zé)成企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理、會計制度的規(guī)定,改進財務(wù)管理或者調(diào)整賬務(wù)。
第三十三條 會計師事務(wù)所出具無法表示意見或者否定意見審計報告的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)陳述有關(guān)年度會計報表編制的有關(guān)情況和意見。
主管財政機關(guān)可視企業(yè)的不同情況,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行會計信息質(zhì)量檢查,或者對企業(yè)進行會計整頓,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第六章財政監(jiān)督
第三十四條主管財政機關(guān)對企業(yè)備案的資料和報送的年度會計報表及其審計報告,應(yīng)當(dāng)進行認(rèn)真審核,加強企業(yè)年度會計報表審計工作的監(jiān)管。
第三十五條具有以下情形之一的,企業(yè)必須更改委托審計:
。ㄒ唬┪袑徲嫷闹黧w不符合本規(guī)定第七條規(guī)定的;
(二)委托審計的會計師事務(wù)所不符合本規(guī)定第九條規(guī)定,導(dǎo)致審計計劃不能完全實施的;
(三)委托審計的會計師事務(wù)所違反本規(guī)定第十條規(guī)定,將承攬的審計業(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所審計的;
。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定,沒有充分理由,隨意變更會計師事務(wù)所的;
。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十五條規(guī)定,將審計業(yè)務(wù)委托給執(zhí)行資產(chǎn)評估、財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的同一家會計師事務(wù)所或者相同出資人的會計師事務(wù)所的;
。⿻嫀熓聞(wù)所出具的審計報告,存在內(nèi)容虛假,或者隱瞞重要事實的;
。ㄆ撸⿻嫀熓聞(wù)所不能履行業(yè)務(wù)約定書,導(dǎo)致企業(yè)年度會計報表披露事項嚴(yán)重缺失,或者存在重大信息偏差的。
第三十六條 經(jīng)審計的年度會計報表,對本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的事項披露不全的,或者審計報告組成內(nèi)容不符合本規(guī)定第二十九條規(guī)定的,主管財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)退回企業(yè),同時通知會計師事務(wù)所,要求補充審計。
第三十七條 企業(yè)不委托審計,或者在審計過程中不提供有關(guān)財務(wù)會計資料及其相關(guān)資料,或者不給予有效配合,導(dǎo)致注冊會計師不能有效實施必要的審計程序,從而影響審計報告的出具及其使用的,主管財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)重新實施審計,并可予以通報批評。
第三十八條 主管財政機關(guān)按照本規(guī)定第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主管財政機關(guān)處理決定生效之日起30個工作日內(nèi)執(zhí)行完畢。
企業(yè)執(zhí)行主管財政機關(guān)的處理決定,需要增加審計費用的,由企業(yè)承擔(dān)。
第三十九條 企業(yè)發(fā)生以下行為之一的,主管財政機關(guān)可以按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第三十九條的規(guī)定,追究企業(yè)直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任:
(一)不委托或者拒絕接受會計師事務(wù)所審計;
。ǘ┨峁┨摷俚哪甓葧媹蟊砑跋嚓P(guān)會計資料和文件;
。ㄈ┰趯徲嬛胁惶峁┯嘘P(guān)財務(wù)會計資料和文件、不配合注冊會計師審計,妨礙注冊會計師執(zhí)業(yè);
。ㄋ模┦谝、強制要求注冊會計師和會計師事務(wù)所出具內(nèi)容不實或者虛假的審計報告。
第四十條 注冊會計師和會計師事務(wù)所違反本規(guī)定,發(fā)生以下情形之一的,主管財政機關(guān)一經(jīng)查實,可予以通報譴責(zé):
。ㄒ唬┑蛢r承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致不能完全實施審計程序的;
。ǘ⿲徲嫎I(yè)務(wù)分拆轉(zhuǎn)給其他會計師事務(wù)所的;
。ㄈ┏鰧徲嬆芰Τ袛垬I(yè)務(wù)導(dǎo)致不能按期完成審計計劃的;
(四)提供的審計報告不符合本規(guī)定規(guī)定的。
注冊會計師和會計師事務(wù)所違反法律、行政法規(guī)執(zhí)業(yè)的,按照《中華人民共和國注冊會計師法》及其他有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四十一條 各級財政機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定組織開展對企業(yè)的會計信息質(zhì)量檢查,并按規(guī)定向全社會發(fā)布會計信息質(zhì)量檢查公告。
第四十二條 各級財政機關(guān)的有關(guān)工作人員在企業(yè)年度會計報表審計監(jiān)管中濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私,或者泄露商業(yè)秘密給企業(yè)造成損失的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本規(guī)定從二00四年二月一日起施行。
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