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山西省注協(xié)關(guān)于強制措施和財產(chǎn)保全方面的有關(guān)規(guī)定

2002-12-24 08:56 來源:山西省注協(xié)網(wǎng)站   打印 | 收藏 |
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  隨著注冊會計師、注冊評估師行業(yè)法律責任問題的加強,業(yè)內(nèi)人士對注冊會計師、注冊評估師的刑事責任和民事責任方面的規(guī)定愈加關(guān)注,F(xiàn)就大家普遍關(guān)心的刑事訴訟程序和民事訴訟程序中關(guān)于強制措施和財產(chǎn)保全方面的有關(guān)規(guī)定進行一下簡單介紹,謹供參考。

  一、《刑事訴訟法》中關(guān)于強制措施的有關(guān)規(guī)定

  強制措施是刑事訴訟中的一項重要制度。它是指人民法院、人民檢察院和公安機關(guān),為了保證偵查、起訴和審判工作的順利進行,防止犯罪嫌疑人或被告人繼續(xù)危害社會、依法對他們的人身自由加以限制或剝奪的方法和手段,根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,刑事訴訟中的強制措施有拘傳、取保候?qū)、監(jiān)視居住和逮捕、挽留五種。

  (一)拘傳

  拘傳的概念:拘傳是人民法院、人民檢察院或公安機關(guān),為使被告人及時到案接受詢問,保證刑事訴訟法的順利進行,對經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到案,或者根據(jù)案件情況應(yīng)強制到案的犯罪嫌疑人、被告人所采取的一種強制到案的方法。適用拘傳的權(quán)力屬于司法機關(guān),其他任何機關(guān)、團體和個人均無此項權(quán)力。司法機關(guān)需要對犯罪嫌疑人、被告人進行拘傳時,必須分別由縣級以上公安機關(guān)負責人、人民檢察院檢察長、人民法院院長或者受其委托的主管副院長批準或決定。拘傳的適用案件,一般是被告人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到案。但公安機關(guān)有權(quán)根據(jù)案件情況,不經(jīng)傳喚而直接作出拘傳的決定。

  拘傳的條件、程序和期限:依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,訊問犯罪嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機關(guān)的偵查人員負責進行。對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問,但是應(yīng)當出示人民檢察院或者公安機關(guān)的證明文件。傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

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  拘留的概念:拘留是公安機關(guān)、檢察機關(guān)犯罪嫌疑人、現(xiàn)行犯在緊急情況下適用的一種強制措施。依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機關(guān)、檢察機關(guān)享有拘留權(quán)的決定權(quán),公安機關(guān)享有拘留權(quán)的執(zhí)行權(quán)。

  拘留的條件:依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:1、正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;2、被害人或者在場親眼看見的指認他犯罪的;3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;6、不講真實姓名、住址,身份不明的;7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

  拘留的程序:依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機關(guān)拘留人的時候,必須出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當把拘留的原因和羈押的處所,在二十四小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。公安機關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當拘留的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。
拘留的期限:公安機關(guān)對被拘留的人,認為需要逮捕的,應(yīng)當在拘留后的三日以內(nèi),提請人民檢察院批準。在特殊情況下,提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至三十日。人民檢察院應(yīng)當自接到公安機關(guān)提請批準逮捕書后七日以內(nèi),作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的,公安機關(guān)應(yīng)當在接到通知后立即釋放,并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。公安機關(guān)對人民檢察院不批準逮捕的決定,認為有錯誤的時候,可以要求復(fù)議,但是必須將被拘留的人立即釋放。

 。ㄈ┤”:?qū)徍捅O(jiān)視居住

  取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的概念:取保候?qū)徥侵溉嗣穹ㄔ、人民檢察院和公安機關(guān)責令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金或提出保證人,并出具保證書,保證其不逃避或妨礙偵查、起訴和審判并隨傳隨到的一種強制措施。
監(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判,而限定其活動區(qū)域和住所,監(jiān)視其行動的一種強制措施。適用監(jiān)視居住的條件和取保候?qū)徎鞠嗤敺缸锵右扇苏也坏奖WC人時,則可適用監(jiān)視居住的方法。

  取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的條件:人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居。1、可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;2、可能判處有期徒刑以上弄罰,采取取保候?qū)、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。

  取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的程序:取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住具體由公安機關(guān)執(zhí)行。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近新屬有權(quán)申請取保候?qū)。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū),?yīng)當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

  被取保候?qū)彽姆缸锵右扇、被告人?yīng)當遵守以下規(guī)定:1、未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣;2、在傳訊的時候及時到案;3、不得以任何形式干擾證人作證;4不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇、被告人違反前款規(guī)定,已交納保證金的,沒收保證金,并且區(qū)別情形,責令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反前款規(guī)定的,取保候?qū)徑Y(jié)束的時候,應(yīng)當退還保證金。

  被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當遵守以下規(guī)定:1、未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開住處,無因定住處的,未經(jīng)批準不得離開指定的居所;2、未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得會見他人;3、在傳訊的時候及時到案;4、不得以任何形式干擾證人作證;5、不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴重的,予以逮捕。
在取保候?qū)、監(jiān)視居住期間,不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當追究刑事責任或者取保候?qū)、監(jiān)視居住期限屆滿的,應(yīng)當及時解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住,應(yīng)當及時通知被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

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  逮捕的概念:逮捕是按照法律規(guī)定,對犯罪嫌疑人,被告所采取的強制性限制人身自由,并予以羈押的一種方法。逮捕是強制措施中最嚴厲的一種,必須嚴格依法執(zhí)行。我國憲法第37條規(guī)定“任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕!本唧w而言,逮捕權(quán)限的劃分有以下幾類:1、有權(quán)決定或批準逮捕是國家機關(guān)是人民法院和人民檢察院,公安機關(guān)則沒有這種權(quán)限。2、公安機關(guān)是有權(quán)執(zhí)行逮捕的國家機關(guān)。3、對全國人民代表大會的代表和縣以上地方各級人民代表大會的代表需要逮捕時,人民法院、人民檢察院無權(quán)直接決定,必須報請全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會,或者地方同級人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會,或者地方同級人民代表大會常務(wù)委員會,獲得許可或同意后,才能對人大代表進行逮捕或?qū)徟小?、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在涉外刑事案件的批準逮捕人犯方面,還應(yīng)按以下程序進行:第一,中國人侵犯外國人合法權(quán)利已構(gòu)成犯罪的案件,由縣級以上人民檢察院審查批準逮捕,報省級人民檢察院備案并抄送有關(guān)外事部門;第二,外國人犯普通刑事罪的案件,由人民檢察分院報省級人民檢察院審查,省級人民檢察院征求同級外事部門意見后,批準逮捕,同時報最高人民檢察院備案,并抄報最高人民法院、外交部、公安部、司法部;第三,外國人犯反革命罪、重大刑事罪或者在適用法律上確有疑難的案件,呈報最高人民檢察院審查,征求外交部意見后,批準逮捕,并抄報最高人民檢察院審查,征求外交部意見后,批準逮捕,并抄報最高人民法院、外交部、公安部、司法部,其中涉及國與國之間政治、外交關(guān)系的案件,由最高人民檢察院報請中央批準。

  逮捕的條件:逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過人民檢察院批準或者人民法院決定,由公安機關(guān)執(zhí)行。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》,對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕。對應(yīng)當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。

  逮捕的程序:公安機關(guān)逮捕人的時候,必須出示逮捕證。逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當把逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人,公安機關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準逮捕的人,都必須在逮捕后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當逮捕的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。

  逮捕的羈押期限:依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》,對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。因為特殊原因,在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜準延期審理。但對于下列案件,在本法規(guī)定的二個月的羈押期限者決定,可以延長二個月:1、交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件;2、重大的犯罪集團案件;3、流竄作案的重大復(fù)雜案件;4、犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照上述規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定,可以再延長二個月。

  在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起重新計算偵查羈押期限。犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址,身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算。

  二、《刑事訴訟法》中關(guān)于扣押物證、書證的有關(guān)規(guī)定

  依據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定,人民檢察院或公安機關(guān)的偵查人員在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件,應(yīng)當扣押;與案件無關(guān)的物品、文件,不得扣押。

 。ǘ┛垩何镒C、書證的程序

  依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,對于扣押的物品、文件,扣押單位要妥善保管或者封存,不得使用或者損毀。對于扣押的物品和文件,應(yīng)當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚,當場開列清單一式二份,由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給持有人,另一份附卷備查。偵查人員認為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候,經(jīng)公安機關(guān)或者人民檢察院批準,即可通知郵電機關(guān)將有關(guān)的郵件、電報檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)即通知郵電機關(guān)。人民檢察院、公安機關(guān)根據(jù)匯款。但是對于犯罪嫌疑人的存款、匯款已被凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。人民檢察院、公安機關(guān)對于扣押的物品、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款,經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的,應(yīng)當在三日以內(nèi)解除扣押、凍結(jié),退還原主或者原郵電機關(guān)。

  三、《民事訴訟法》中關(guān)于妨害民事訴訟的強制措施的有關(guān)規(guī)定

  依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,對妨害民事訴訟的強制措施主要有拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留和追究刑事責任等,除訓誡、責令退出法庭和罰款這幾項強制措施外,其他幾項強制措施同刑事訴訟程序中相同的強制措施的概念和適用程序基本相同。

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  依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院對必須到庭的被告,經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以拘傳。訴訟參與人和其他人應(yīng)當遵守法庭規(guī)則。人民法院對違反法庭規(guī)則的人,可以予以訓誡,責令退出法庭或者予以罰款、拘留。

  (二)罰款、拘留和追究刑事責任

  依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T,嚴重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責任;情節(jié)較輕的,予以罰款、拘留。訴訟參與人或者其他有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;1、偽造、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件的;2、以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;3、隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn),或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn)的;4、對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協(xié)助執(zhí)行的人,進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的;5、以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的;6、拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。人民法院對有關(guān)前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的,人民法院除責令其履行協(xié)助義務(wù)外,并可以予以罰款:1、有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的;2、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的;3、有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的;4、其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款;還可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)提出予以紀律處分的司法建議。對個人的罰款金額,為人民幣一千元以下。對單位的罰款金額,為人民幣一千元以上三萬元以下。

  拘留的期限,為十五日以下。被拘留的人,由人民法院交公安機關(guān)看管。在拘留期間,被拘留人承認并改正錯誤的,人民法院可以決定提前解除拘留。拘傳、罰款、拘留必須經(jīng)院長批準。拘傳應(yīng)當發(fā)拘傳票罰款、拘留應(yīng)當用決定書。對決定不服的,可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。采取對妨害民事訴訟的強制措施必須由人民法院決定。任何單位和個人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財產(chǎn)追索債務(wù)的,應(yīng)當依法追究刑事責任,或者予以拘留、罰款。

  四、《民事訴訟法》中關(guān)于財產(chǎn)保全的有關(guān)規(guī)定。

  (一)財產(chǎn)保全的概念

  在民事訴訟中,為了保證人民法院將來作出的判決能夠順利執(zhí)行,一方當事人可以申請人民院對爭議的財產(chǎn)或標的物采取財產(chǎn)保全措施,在一定時期內(nèi)限制另一方當事人對該項財產(chǎn)的支配和處分的權(quán)力,財產(chǎn)保全可以分為訴訟保全和訴前保全兩種。

  (二)財產(chǎn)保全的執(zhí)行程序

  訴訟保全:依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對方當事人的申請,作出財產(chǎn)保全的裁定;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。人民法院采取財產(chǎn)保全措施,可以責令申請人提供擔保;申請人不提供擔保的,駁回申請。人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當立即開始執(zhí)行。

  訴前保全:依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取財產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當立即開始執(zhí)行。申請人中人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的,人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。

  財產(chǎn)保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財物。財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財產(chǎn)后,應(yīng)當立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的人。財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。被申請人提供擔保的,人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全。申請有錯誤的,申請人應(yīng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

  五、關(guān)于附帶民事訴訟的有關(guān)規(guī)定

  依據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候,可以查封或者扣押被告人的財產(chǎn)。附帶民事訴訟應(yīng)當同刑事案件一并審判,只有為了防止刑事案件審判的過分遲延,才可以在刑事案件審判后,由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。
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