本報北京電（記者  于 揚）在昨日由中注協(xié)舉辦的“注冊會計師論壇———行業(yè)自律與公眾利益”上，中國證監(jiān)會主席助理汪建熙表示，保護投資者利益是證券市場監(jiān)管的首要目標，其基本方法之一就是信息披露，為此中國證監(jiān)會將進一步加強對注會行業(yè)的政府監(jiān)管。他還透露，在對今后違規(guī)行為的查處中，會計師個人將承擔更重的責任，而對事務所的行政處罰將會適當弱化。

　　汪建熙說，我國證券市場的信息披露雖然在形式上已與成熟市場基本處于同一水準，但質量還遠遠低于成熟市場的水平。他從三個方面概括了當前信息披露的總體狀況：一、信息披露的制度已經(jīng)基本形成；二、信息披露的工作總體上越來越規(guī)范，技術性越來越強；三、虛假信息仍然時有發(fā)生。因此他認為，在信息披露方面，包括證券公司、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估公司在內(nèi)的中介機構都要發(fā)揮好“經(jīng)濟警察”的作用，同時，中國證監(jiān)會也將進一步加強政府監(jiān)管的作用，推動整體行業(yè)自律、誠信建設的發(fā)展。

　　汪建熙表示，真正自愿性的而非強制性信息披露即便在全球都鮮有成功的先例。在我國現(xiàn)階段，政府的“他律”對于促進自律的盡快形成，是有積極作用的。目前事務所雖然感到不堪監(jiān)管的重負，但這只是階段性的問題，隨著整個行業(yè)的進步，在誠信、法制環(huán)境都比較健全的情況下，我們將會逐步向以自律為主轉變。

　　在違規(guī)查處方面，汪建熙表示，今后財政部和證監(jiān)會可能會更重“師”，而不重“所”。會計師個人在違規(guī)行為中將承擔更重的責任，而對事務所的行政處罰將適當弱化，事務所今后要全面提高管理水平和對會計師的監(jiān)督。他透露，2003年中國證監(jiān)會共對25家會計師事務所予以查處，其中4家處以罰款，1家處以警告，6家進行內(nèi)部通報批評，14家列入監(jiān)管關注；共計查處18名注冊會計師，其中8名處以罰款，2名警告，8名列入內(nèi)部通報批評。

　　汪建熙還提出，發(fā)生虛假信息除了與整體誠信、法制環(huán)境還比較差、中介機構的自律性薄弱、政府的監(jiān)管還存在缺失或問題有關，也和現(xiàn)行的企業(yè)制度有密切關聯(lián)。為此他呼吁，要繼續(xù)推動包括所有制和行業(yè)管理在內(nèi)的企業(yè)制度改革，這對于資本市場和注會行業(yè)的健康發(fā)展都是至關重要的。

　　中國證監(jiān)會首席會計師張為國也對去年年報審計情況做出總結。他說，2003年年報審計的總體水平在不斷提高，其中一個重要原因就是證監(jiān)會和財政部幾年來不斷完善會計準則、審計準則以及證監(jiān)會的披露規(guī)則。他認為，只要不出現(xiàn)“跳水”公司，或是母公司不出現(xiàn)嚴重問題，就整體上市公司的質量而言不會出太大的問題。