尊敬的劉會長，沃德主席，女士們、先生們：

　　上午好！

　　前兩天，一場綿綿細雨喜降北京，滋潤了華北焦渴的大地，萬物煥發(fā)勃勃生機。我相信，中國注冊會計師協(xié)會舉辦第三屆注冊會計師論壇，對中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展也是一場及時雨，必將有利于促進行業(yè)的文化建設、戰(zhàn)略謀劃、制度創(chuàng)新和組織重塑。在此，我謹代表中國財政部和金人慶部長，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的光臨表示衷心的感謝！

　　中國注冊會計師行業(yè)是中國改革開放與市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，自恢復重建以來，始終與中國經(jīng)濟同呼吸、共命運，并在服務經(jīng)濟發(fā)展中不斷成長壯大。近年來，注冊會計師行業(yè)發(fā)展理念不斷成熟，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展勢頭日趨良好。特別是“四代會”以來，面臨行業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，全體成員團結協(xié)作、共同奮斗，注冊會計師行業(yè)發(fā)展又取得了新的重要成績。

　　——在中國專業(yè)化市場中介組織中，首次制定了系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，全面提出了行業(yè)人才培養(yǎng)的指導思想、總體戰(zhàn)略和具體措施，并以此為指導，啟動了行業(yè)領軍人才和后備人才培養(yǎng)工程。

　　——立足本國利益，順應國際趨勢，制定發(fā)布了包括48個項目在內的注冊會計師執(zhí)業(yè)準則體系，既實現(xiàn)了中國審計準則的國際趨同，又為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家在審計準則國際趨同方面樹立了典范。

　　——完善了行業(yè)監(jiān)管體制，本著嚴格檢查、嚴厲懲戒的原則，加大了行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查力度。一年多來，各級注冊會計師協(xié)會對1400多家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量進行了深入檢查，規(guī)范了行業(yè)秩序，提升了行業(yè)形象。？——發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極參與立法協(xié)調。跟蹤和參與了10多部法律法規(guī)的起草工作，提出大量研究意見，并被廣泛吸收采納。

　　——推動行業(yè)信息化建設，建立行業(yè)信息化管理平臺，整合管理資源，實現(xiàn)了信息共享。

　　在看到成績的同時，也要清醒認識到，中國注冊會計師行業(yè)是一個年輕的行業(yè)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，切實加強行業(yè)誠信、標準體系、內部治理機制等方面的建設，還有很長的路要走。注冊會計師行業(yè)管理者及每一位從業(yè)人員要以更加積極的工作態(tài)度、更富創(chuàng)新的發(fā)展思維、更為科學的措施辦法，全力做好當前及今后一段時期的行業(yè)建設工作，推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展朝著更高目標邁進。

　　女士們、先生們！

　　本屆論壇的主題是“會計師事務所內部治理與規(guī)�；�發(fā)展”。我認為，這一主題，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，具有較強的針對性和現(xiàn)實指導意義。放眼當今世界，經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌，全球并購深入發(fā)展，中國經(jīng)濟融入世界步伐不斷加快，既為注冊會計師行業(yè)帶來了前所未有的重大機遇，又提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要求中國注冊會計師行業(yè)進一步適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求和國際化發(fā)展趨勢，進一步加強會計師事務所內部治理機制建設，推動規(guī)�；�發(fā)展，實現(xiàn)做大做強。之所以講要加強內部治理，主要基于以下考慮：

　　首先，會計師事務所作為市場中的經(jīng)濟主體，在其內部，同樣有責權利的公平結合問題，同樣有權力的行使與制約問題，同樣有誰來管理、怎樣管理的問題。而歸根結底，這些問題都是一個內部治理問題。

　　其次，會計師事務所服務于資本市場、服務于經(jīng)濟發(fā)展，要對整個市場中的經(jīng)濟信息進行監(jiān)督鑒證，從某種意義上講，會計師事務所的內部治理要比一般的公司治理更重要。公司治理的重要性，已一再被資本市場發(fā)展中不斷上演的企業(yè)經(jīng)營失敗風險所證明，并成為世界資本市場的共識。但會計師事務所的治理問題，卻往往為人們所忽略。其實，內部治理是事務所執(zhí)業(yè)風險防范和執(zhí)業(yè)質量控制的機制保障，其科學性和有效性直接影響到事務所的管理控制水平。如果沒有科學完善的內部治理，機制不健全，管理不嚴格，就極易削弱事務所的風險防范能力，造成執(zhí)業(yè)質量的失控，市場秩序和公眾利益的維護也就無從談起。國內外一系列企業(yè)經(jīng)營失敗和審計失敗的教訓，都從一個側面反映出會計師事務所內部治理的至關重要性。

　　再次，行業(yè)發(fā)展當中所面臨的現(xiàn)實問題，包括事務所的內部矛盾問題、執(zhí)業(yè)質量問題、不正當競爭問題等等，無不與內部治理密切相關，內部治理甚至已經(jīng)成為制約事務所發(fā)展壯大的一個“瓶頸”。所以，無論從公眾利益維護、經(jīng)濟秩序規(guī)范、資本市場穩(wěn)定，還是行業(yè)自身健康發(fā)展的角度，作為行業(yè)微觀組織的會計師事務所，提高其內部治理水平，是當前行業(yè)建設的重中之重。

　　推動事務所規(guī)�；�發(fā)展，實現(xiàn)做大做強，是當前行業(yè)發(fā)展面臨的另一重大課題。目前，中國會計師事務所的規(guī)模總體偏小，業(yè)務結構單一，滯后于經(jīng)濟發(fā)展以及國內大型、特大型企業(yè)的審計服務需求，更難以應對國際化的競爭。近年來，中國企業(yè)在國際資本市場中日漸活躍，到境外投資融資、跨國并購、設店辦廠的中國企業(yè)越來越多，客觀上需要盡快形成一批有規(guī)模、有實力的事務所，緊隨中國企業(yè)國際化發(fā)展的步伐，走出國門提供延伸服務。如果中國會計師事務所實力弱、個頭小，不僅無法抓住進軍國際市場的機遇，甚至在國內市場中，也難以應對市場開放條件下日益激烈的國際競爭。

　　那么，如何進一步推進事務所內部治理與規(guī)�；�發(fā)展呢？借此機會，我簡要談四點意見。

　　第一，要將內部治理與規(guī)�；�發(fā)展同行業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃結合起來。認真分析中國事務所的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境，深入研究中國企業(yè)和中國市場的發(fā)展狀況，科學判斷未來的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃行業(yè)的規(guī)模結構，采取必要的政策支持和引導，在全面加強事務所內部治理的同時，形成大中小結構合理，滿足不同市場，服務不同領域，定位明確，優(yōu)勢互補，共存共榮的行業(yè)科學布局。

　　第二，要積極研究和借鑒國際經(jīng)驗。深入研究國際會計公司在內部治理方面的成功模式，以及國際化、規(guī)�；�發(fā)展的歷史經(jīng)驗，掌握國際會計公司發(fā)展壯大的客觀規(guī)律，加強研討，深入交流，善于借鑒，切實將汲取的經(jīng)驗和成果，轉化為推動中國會計師事務所發(fā)展的有益實踐。

　　第三，要廣泛吸納實務界、理論界、法律界等方面專家的成果和智慧。綜合考慮中國的法律、政策、人文環(huán)境，廣泛吸收實務界、理論界和法律界等方面專家參與共同研究，做到實踐探索與理論指導相結合、治理模式與法律規(guī)范相配套、發(fā)展規(guī)模與市場需求相適應，走出一條適應中國國情、順應國際趨勢的內部治理和規(guī)模化發(fā)展道路。

　　第四，要著力解決深層次的行業(yè)文化問題。影響事務所內部治理和規(guī)�；�發(fā)展的一個關鍵因素在于，事務所是否真正形成符合行業(yè)“智合”特征、適應經(jīng)濟發(fā)展要求、講誠信、謀合作的現(xiàn)代合伙文化。要繼承中國傳統(tǒng)和合文化的精髓，汲取現(xiàn)代管理學的成果，借鑒國際會計職業(yè)的經(jīng)驗，建立有益于事務所健康發(fā)展的良好合伙文化，形成求同存異、互諒互信、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的局面。唯有如此，才能為事務所的發(fā)展提供堅實的基礎和保障，才能有效提高事務所的內部治理水平，也才能大步推進事務所的規(guī)�；�發(fā)展。

　　女士們、先生們！

　　中國有句古訓：“安危相易、福禍相生”，講的是壓力與動力、挑戰(zhàn)與機遇，從來都是相互轉化、辨證統(tǒng)一的矛盾關系，而成敗關鍵在于能否正確應對。我相信，中國注冊會計師行業(yè)一定能在經(jīng)濟全球化大潮中，攻堅伐難，搏風擊浪，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

　　謝謝大家！