河南出臺辦法 :審計結(jié)果 六部門協(xié)同問責
由于經(jīng)濟責任審計工作牽涉到多個部門,經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用一直存在“規(guī)范難”的問題,這也使得審計責任在查處環(huán)節(jié)容易“掉鏈子”。按照河南省紀檢委、省委組織部、省監(jiān)察廳、人事廳、審計廳等六部門新近聯(lián)合制定出臺的《河南省經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法》,審計部門有義務將審計結(jié)果報告抄送紀檢監(jiān)察、組織人事等其他5個部門,這些部門對審計報告披露的違法違紀問題也必須作出反應。
“六部門召開聯(lián)席辦公會,常務副省長督促,征求意見稿出來后再反饋給六部門,前后修改不下三次!焙幽鲜徲嫃d副廳長趙國新今天接受記者采訪時說,辦法的出臺,將使領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用更寬泛、更有效。
審計結(jié)果重在運用,首先表現(xiàn)在對各有關(guān)部門責任的確定上!掇k法》抓住這個“牛鼻子”,明確界定了各部門應擔負的職責。
——審計機關(guān)組織實施經(jīng)濟責任審計后,除按規(guī)定向本級黨委、政府或委托部門提交審計結(jié)果報告外,還要將其抄送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和有關(guān)主管部門。對存在嚴重違法違規(guī)問題,或因失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經(jīng)濟損失的領導干部及有關(guān)責任人員,應給予黨紀政紀處分的,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門處理;對涉嫌經(jīng)濟犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
——紀檢監(jiān)察機關(guān)對審計結(jié)果報告反映的違紀問題,應予及時查處,依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任;對審計機關(guān)移送的案件線索,及時組織力量核查,并將處理結(jié)果反饋給審計機關(guān)。
——組織人事、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將審計結(jié)果同干部考核任免工作結(jié)合起來,作為干部選拔、調(diào)整、聘任的參考依據(jù);對所在單位存在重大經(jīng)濟損失或嚴重違法違紀行為負有領導責任的領導干部,按規(guī)定給予相應組織處理。審計結(jié)果報告存入干部考核檔案。
河南省審計廳在對省鹽務局財務處一處長進行經(jīng)濟責任審計過程中,發(fā)現(xiàn)其利用職權(quán)中飽私囊,存在嚴重違法違規(guī)問題。省委紀檢委拿到經(jīng)濟責任審計結(jié)果后,認為問題嚴重,走完相關(guān)程序后立即移交省人民檢察院處理,結(jié)果查出此人在短時間內(nèi)貪污公款20余萬元。此人最終被判刑11年。
按照規(guī)定,國有及國有控股企業(yè)制訂改革、改制方案時,也要參考審計結(jié)果。今后,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和被審計單位主管部門,要將審計結(jié)果作為考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和考察、獎懲、聘任企業(yè)領導干部的參考依據(jù),作為制定國有及國有控股企業(yè)改革改制等方案的參考依據(jù)。
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拓展審計成果的運用空間
現(xiàn)在的經(jīng)濟責任審計已不再局限于對賬本、賬冊的審查,對流失稅款的回收,不再像以往那樣就審計談審計,就任務談任務,而是已經(jīng)拓展到對干部的監(jiān)督管理層面,成為對領導干部進行責任追究的重要手段,可以起到很好的警示作用。
河南省審計廳副廳長 趙國新
“審用脫節(jié)”影響審計效果
經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用難,原因一是有些部門認為經(jīng)濟責任審計是審計部門的事,工作不主動,造成“審用脫節(jié)”;二是個別經(jīng)濟責任審計結(jié)果質(zhì)量不高,同干部監(jiān)管部門掌握的情況不一致,從而“束之高閣”;三是干部已調(diào)整到位,審計結(jié)果滯后難以運用;四是審計結(jié)果運用程序沒有明確規(guī)定,難以操作。這些都影響了審計成果效用的發(fā)揮。
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