財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷就企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施情況答記者問時(shí)表示，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)上市公司得到了全面有效實(shí)施，今后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司將進(jìn)一步完善分析系統(tǒng)和分析工作的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)地跟蹤和監(jiān)控上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況，“從現(xiàn)在開始，跟蹤分析工作的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入上市公司2008年執(zhí)行新準(zhǔn)則和報(bào)告分析，同時(shí)關(guān)注非上市公司新準(zhǔn)則執(zhí)行情況”。

　　劉玉廷提出，在鞏固上市公司平穩(wěn)有效執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，將穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施范圍。目前，在有關(guān)部門和地方的積極配合和支持下，從2008年開始，新準(zhǔn)則的實(shí)施已經(jīng)擴(kuò)大范圍。中國(guó)用3年左右的時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)在所有大中型企業(yè)實(shí)施新準(zhǔn)則的目標(biāo)。小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

　　新準(zhǔn)則的有效實(shí)施需要強(qiáng)有力的監(jiān)管，他提出，在今后的工作中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政與證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格監(jiān)督檢查新準(zhǔn)則實(shí)施中出現(xiàn)的問題；繼續(xù)發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在新準(zhǔn)則實(shí)施中的鑒證作用，借助中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的力量推動(dòng)新準(zhǔn)則實(shí)施到位；繼續(xù)開展上市公司及相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所約談工作，切實(shí)解決新準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題。對(duì)于違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，絕不手軟。

　　關(guān)于公允價(jià)值在實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用問題和關(guān)于商業(yè)銀行計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備與貸款五級(jí)分類的關(guān)系問題是需要進(jìn)一步研究的主要問題。

　　他說，針對(duì)我國(guó)新興加轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，需要組織專門力量研究與公允價(jià)值相關(guān)的問題，指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)務(wù)中正確地運(yùn)用公允價(jià)值。另外，根據(jù)新準(zhǔn)則規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值低于其賬面價(jià)值的差額部分計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備。監(jiān)管部門要求按照一般準(zhǔn)備、專項(xiàng)準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備計(jì)提，對(duì)于專項(xiàng)準(zhǔn)備，還進(jìn)一步分為正常類、關(guān)注類、次級(jí)類、可疑類和損失類五類，并分別規(guī)定了計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備的比例。實(shí)際執(zhí)行中，有的執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)定同時(shí)考慮了監(jiān)管要求；有的對(duì)兩者關(guān)系處理不當(dāng)。有必要盡快開展對(duì)此類問題的研究，明確恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?/p>

　　他還提出，在實(shí)施過程中，由于績(jī)效考核指標(biāo)和監(jiān)管條件更多地側(cè)重利潤(rùn)指標(biāo)（利潤(rùn)表觀），導(dǎo)致一些上市公司為了短期績(jī)效或者規(guī)避監(jiān)管要求人為地操控盈余，滋生短期行為。因此，有必要推動(dòng)有關(guān)方面進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系和監(jiān)管規(guī)則，為新準(zhǔn)則有效實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司跟蹤分析了每一家上市公司的2007年年報(bào)，發(fā)現(xiàn)一些問題，如1570家上市公司中，41家上市公司在2007年度實(shí)施了股份支付計(jì)劃。41家上市公司因以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付確認(rèn)的費(fèi)用總額為28.06 億元，因以權(quán)益結(jié)算的股份支付確認(rèn)的費(fèi)用總額為18.92億元。分析發(fā)現(xiàn)，有的股份支付計(jì)劃在實(shí)施中，對(duì)設(shè)定的業(yè)績(jī)條件作了較大調(diào)整，值得關(guān)注。

　　另外，1570家上市公司中，316家上市公司發(fā)生了債務(wù)重組，占20.13%.316家上市公司中多數(shù)都披露了債務(wù)重組對(duì)營(yíng)業(yè)外收支的影響金額，但披露債務(wù)重組具體內(nèi)容的詳盡程度各不相同。少數(shù)上市公司披露了債務(wù)重組過程中公允價(jià)值的取得方式。個(gè)別公司債務(wù)重組利得較大，值得關(guān)注。