屠光紹:貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》 推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展
北京消息 中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹昨天接受了境外媒體的采訪,并回答了記者提出的關(guān)于資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。
就中國(guó)資本市場(chǎng)的地位和作用問(wèn)題,屠光紹表示,只有將發(fā)展資本市場(chǎng)放到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展以及完善金融資源配置的大背景中去看,才能加深對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)。從這個(gè)角度講,推進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)已對(duì)此作了統(tǒng)一部署,目前有關(guān)方面正在積極貫徹和落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神,并進(jìn)一步制定具體的實(shí)施方案。
在談到分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)是《若干意見(jiàn)》的戰(zhàn)略部署,作為第一步,將在深圳證券交易所推出中小企業(yè)板塊,在符合現(xiàn)行發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的前提下,支持科技含量較高、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)發(fā)行上市。至于最終創(chuàng)業(yè)板何時(shí)推出,要取決于市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及條件成熟程度。
在談到B股市場(chǎng)時(shí),屠光紹表示,B股市場(chǎng)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,在資本市場(chǎng)初期階段,B股市場(chǎng)為企業(yè)籌集境外資金發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快,境外上市的企業(yè)不斷增加,外資通過(guò)QFII的方式投資于境內(nèi)資本市場(chǎng),企業(yè)籌集外資的渠道在不斷拓寬。在這種情況下,我們確實(shí)有必要對(duì)B股市場(chǎng)下一步的發(fā)展路徑加以研究。不過(guò),他也表示,目前還沒(méi)有方案。
在談到全流通問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,股權(quán)分置是證券市場(chǎng)發(fā)展中的大問(wèn)題,這個(gè)現(xiàn)象的產(chǎn)生有其歷史原因,如不妥善解決,不利于市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。《若干意見(jiàn)》已提出了解決這一問(wèn)題的原則,即積極穩(wěn)妥,尊重市場(chǎng)規(guī)律,保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。有關(guān)方面正在根據(jù)《若干意見(jiàn)》的精神對(duì)此做具體的研究。
在談到培育機(jī)構(gòu)投資者問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,長(zhǎng)期以來(lái)我們的證券市場(chǎng)是以中小投資散戶為主的,我們一直致力于發(fā)展機(jī)構(gòu)投資力量。發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者有利于改變投資人結(jié)構(gòu),改善公司治理,加快市場(chǎng)創(chuàng)新。近幾年來(lái),我們培育機(jī)構(gòu)投資者的力度也在加大。目前,證券投資基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,保險(xiǎn)資金直接入市的條件已基本成熟,有關(guān)部門正在制訂具體規(guī)則,另外社;鹨苍诩哟笕胧斜壤。屠光紹表示,希望經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力后,機(jī)構(gòu)投資者在市場(chǎng)中所占比例能顯著提高。
在談到公司治理問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,我們一向重視公司治理工作。政府部門以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)公司治理水平的提高,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了一系列準(zhǔn)則和規(guī)定,并會(huì)同國(guó)資委出臺(tái)了規(guī)范國(guó)有控股大股東行為的文件,兩家交易所為推動(dòng)上市公司的公司治理,也發(fā)布了相關(guān)的指引。在推進(jìn)這一過(guò)程中,我們注重加強(qiáng)國(guó)際合作,與OECD等國(guó)際組織保持密切聯(lián)系,重視借鑒并吸取境外市場(chǎng)在這一方面的有益經(jīng)驗(yàn),比如對(duì)上市公司在披露年報(bào)中增加其公司治理狀況的披露要求,使投資人對(duì)上市公司的治理狀況有更多的了解,有利于社會(huì)監(jiān)督和投資人的選擇。
就中國(guó)資本市場(chǎng)的地位和作用問(wèn)題,屠光紹表示,只有將發(fā)展資本市場(chǎng)放到中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展以及完善金融資源配置的大背景中去看,才能加深對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)。從這個(gè)角度講,推進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)已對(duì)此作了統(tǒng)一部署,目前有關(guān)方面正在積極貫徹和落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神,并進(jìn)一步制定具體的實(shí)施方案。
在談到分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)是《若干意見(jiàn)》的戰(zhàn)略部署,作為第一步,將在深圳證券交易所推出中小企業(yè)板塊,在符合現(xiàn)行發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的前提下,支持科技含量較高、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)發(fā)行上市。至于最終創(chuàng)業(yè)板何時(shí)推出,要取決于市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及條件成熟程度。
在談到B股市場(chǎng)時(shí),屠光紹表示,B股市場(chǎng)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,在資本市場(chǎng)初期階段,B股市場(chǎng)為企業(yè)籌集境外資金發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快,境外上市的企業(yè)不斷增加,外資通過(guò)QFII的方式投資于境內(nèi)資本市場(chǎng),企業(yè)籌集外資的渠道在不斷拓寬。在這種情況下,我們確實(shí)有必要對(duì)B股市場(chǎng)下一步的發(fā)展路徑加以研究。不過(guò),他也表示,目前還沒(méi)有方案。
在談到全流通問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,股權(quán)分置是證券市場(chǎng)發(fā)展中的大問(wèn)題,這個(gè)現(xiàn)象的產(chǎn)生有其歷史原因,如不妥善解決,不利于市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。《若干意見(jiàn)》已提出了解決這一問(wèn)題的原則,即積極穩(wěn)妥,尊重市場(chǎng)規(guī)律,保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。有關(guān)方面正在根據(jù)《若干意見(jiàn)》的精神對(duì)此做具體的研究。
在談到培育機(jī)構(gòu)投資者問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,長(zhǎng)期以來(lái)我們的證券市場(chǎng)是以中小投資散戶為主的,我們一直致力于發(fā)展機(jī)構(gòu)投資力量。發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者有利于改變投資人結(jié)構(gòu),改善公司治理,加快市場(chǎng)創(chuàng)新。近幾年來(lái),我們培育機(jī)構(gòu)投資者的力度也在加大。目前,證券投資基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,保險(xiǎn)資金直接入市的條件已基本成熟,有關(guān)部門正在制訂具體規(guī)則,另外社;鹨苍诩哟笕胧斜壤。屠光紹表示,希望經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力后,機(jī)構(gòu)投資者在市場(chǎng)中所占比例能顯著提高。
在談到公司治理問(wèn)題時(shí),屠光紹表示,我們一向重視公司治理工作。政府部門以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)公司治理水平的提高,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了一系列準(zhǔn)則和規(guī)定,并會(huì)同國(guó)資委出臺(tái)了規(guī)范國(guó)有控股大股東行為的文件,兩家交易所為推動(dòng)上市公司的公司治理,也發(fā)布了相關(guān)的指引。在推進(jìn)這一過(guò)程中,我們注重加強(qiáng)國(guó)際合作,與OECD等國(guó)際組織保持密切聯(lián)系,重視借鑒并吸取境外市場(chǎng)在這一方面的有益經(jīng)驗(yàn),比如對(duì)上市公司在披露年報(bào)中增加其公司治理狀況的披露要求,使投資人對(duì)上市公司的治理狀況有更多的了解,有利于社會(huì)監(jiān)督和投資人的選擇。
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