公務員灰色收入多 專家建議應制定財產(chǎn)申報制
正在審議中的《公務員法》(草案)日前引起社會各界的廣泛關(guān)注。北京大學法學院教授、北大公法研究中心主任姜明安今天接受本報記者采訪時表示,作為一個很重要的反腐敗舉措,《公務員法》(草案)應規(guī)定公務員財產(chǎn)申報制度,以利于實現(xiàn)該法促進廉政的立法目的。
現(xiàn)行《公務員法》(草案)第一條確立了《公務員法》的立法目的:“規(guī)范公務員的管理,保障公務員的合法權(quán)益,加強對公務員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能。”
姜明安說,目前,《公務員法》(草案)的設(shè)計尚有欠缺和不足,并不能充分保障其立法目的的實現(xiàn)。為促進廉政,《公務員法》(草案)應規(guī)定公務員財產(chǎn)申報制度。“因為在我國,公務員財產(chǎn)申報制度一直沒有建立起來!
幾年前中央曾發(fā)文要求實行收入申報制度,申報的主要內(nèi)容是工資、獎金、禮金等。姜明安對此一針見血地指出,這種收入申報沒有多大意義:工資、獎金就是不申報,人們也知道;正常人情送禮則沒有幾個錢!爸劣诜钦K投Y的賄賂,收禮人不會申報,要申報他當時就不會收!”
“而財產(chǎn)申報制則不一樣,任職前,官員要向相應機關(guān)申報其個人和家庭的所有財產(chǎn);任職中,官員要隨時申報個人和家庭增加的財產(chǎn);離職時,官員要接受審計,說明其所有現(xiàn)有財產(chǎn)的來源!
姜明安認為,在這種制度下,公務員的腐敗問題就比較容易被發(fā)現(xiàn),同時,對意欲腐敗的公務員也會有一種威懾作用,使之不敢任意腐敗。
現(xiàn)行《公務員法》(草案)第一條確立了《公務員法》的立法目的:“規(guī)范公務員的管理,保障公務員的合法權(quán)益,加強對公務員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能。”
姜明安說,目前,《公務員法》(草案)的設(shè)計尚有欠缺和不足,并不能充分保障其立法目的的實現(xiàn)。為促進廉政,《公務員法》(草案)應規(guī)定公務員財產(chǎn)申報制度。“因為在我國,公務員財產(chǎn)申報制度一直沒有建立起來!
幾年前中央曾發(fā)文要求實行收入申報制度,申報的主要內(nèi)容是工資、獎金、禮金等。姜明安對此一針見血地指出,這種收入申報沒有多大意義:工資、獎金就是不申報,人們也知道;正常人情送禮則沒有幾個錢!爸劣诜钦K投Y的賄賂,收禮人不會申報,要申報他當時就不會收!”
“而財產(chǎn)申報制則不一樣,任職前,官員要向相應機關(guān)申報其個人和家庭的所有財產(chǎn);任職中,官員要隨時申報個人和家庭增加的財產(chǎn);離職時,官員要接受審計,說明其所有現(xiàn)有財產(chǎn)的來源!
姜明安認為,在這種制度下,公務員的腐敗問題就比較容易被發(fā)現(xiàn),同時,對意欲腐敗的公務員也會有一種威懾作用,使之不敢任意腐敗。
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