為適應(yīng)證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的客觀需要，為深化經(jīng)濟(jì)和金融體制改革、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供更加有力的制度支持，證券法修訂工作堅(jiān)持既積極又慎重，既有利于推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，又有利于保障資本市場(chǎng)安全穩(wěn)定的原則，對(duì)現(xiàn)行證券法有關(guān)條款作出修改、補(bǔ)充和完善。歷經(jīng)近兩年的起草，證券法修訂草案首次提請(qǐng)24日下午開始在人民大會(huì)堂舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議，正式進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)的立法程序。

    全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員周正慶就首次提請(qǐng)審議的證券法修訂草案作了說明。周正慶說，隨著經(jīng)濟(jì)和金融體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，證券市場(chǎng)發(fā)生了很大變化，在證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管中出現(xiàn)了許多新情況，證券法已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。近年來，社會(huì)各界要求修訂證券法的呼聲比較高。根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃，2003年7月全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)成立證券法修改起草組，開展證券法修改起草工作。

    周正慶說，證券法修訂對(duì)社會(huì)各方面提出的意見和建議，區(qū)別不同情況妥善處理。修訂草案共229條，其中新增29條，修訂95條，刪除14條，對(duì)于實(shí)踐證明有利于發(fā)揮資本市場(chǎng)積極作用和推進(jìn)改革開放、穩(wěn)定發(fā)展的，對(duì)現(xiàn)行證券法有關(guān)條款作出修改、補(bǔ)充和完善；對(duì)于各方面普遍關(guān)注、認(rèn)識(shí)比較一致，修改條件比較成熟的意見，盡量予以采納吸收；對(duì)于爭(zhēng)議比較大或目前修改的時(shí)機(jī)和條件尚不成熟的，則沒有作出修訂。