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人民日報:促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

2003-11-30 12:52 來源:   打印 | 收藏 |
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  今年的中央經(jīng)濟工作會議,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,深刻分析了當前的國際國內(nèi)形勢,實事求是地總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作,提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),明確了基本原則和工作重點。這對于統(tǒng)一全黨的認識,動員全國人民做好明年的經(jīng)濟工作,進一步推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。 

  今年是全面建設(shè)小康社會的第一年,也是全黨全國人民經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。國際形勢復雜多變,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,國內(nèi)非典疫情來勢兇猛,多種自然災害頻繁發(fā)生。雖然困難比預想的大,可是我們?nèi)〉玫某煽儏s比預想的好。國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長,經(jīng)濟運行的速度和結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量比較協(xié)調(diào),國家財政收入顯著增加,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展,投資和出口增長強勁,國內(nèi)需求明顯回升,經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進。特別是首次載人航天飛行獲得圓滿成功,標志著我國的綜合國力和科技實力進一步增強。這是新一屆中央領(lǐng)導集體總攬全局,按照“三個代表”重要思想和十六大精神的要求,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的結(jié)果;是多年來堅持擴大內(nèi)需方針,實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策累積效應(yīng)的結(jié)果;是堅持防治非典和經(jīng)濟建設(shè)“兩手抓”的結(jié)果;是不斷深化改革、擴大開放,更大程度地發(fā)揮市場機制作用,針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和苗頭性問題,加強引導的結(jié)果;是更加主動地推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。 

  今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展能取得這樣的好成績,確實殊為不易。但也必須同時看到,當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在一些突出的矛盾和問題。農(nóng)民增收困難,就業(yè)壓力較大,部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復建設(shè)的傾向有所加劇,貨幣信貸增長偏快,資源對經(jīng)濟增長的制約作用日益明顯。雖然這些問題目前還是局部性的、苗頭性的,但決不可掉以輕心。我們一定要有清醒的認識,要有迎接新挑戰(zhàn)的思想準備和應(yīng)付各種復雜局面的周全對策。 

 。玻埃埃茨晔菍崿F(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年,也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟工作,對于保持“十五”開局以來經(jīng)濟和社會發(fā)展的好勢頭,繼續(xù)推進全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè),意義十分重大。這次會議明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整,深化改革、擴大開放,把握全局、解決矛盾,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,做好各項工作。堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來,實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。對這個總體要求,我們一定要深刻領(lǐng)會,認真貫徹到各項經(jīng)濟工作中去。 

  做好明年經(jīng)濟工作,任務(wù)繁重而艱巨,既要看到我們面臨的挑戰(zhàn)和困難,更要看到我們的優(yōu)勢和發(fā)展的有利條件,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,樹立必勝的信心,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟健康向上的好勢頭。 

  要鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,就必須牢固確立和認真落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,這既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想,也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。 

  要鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,就必須保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。明年要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢,針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,適時適度地進行調(diào)控,并主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,區(qū)別不同情況,不搞一刀切,搞好各項政策措施的相互配合和協(xié)調(diào)。 

  要鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,就必須緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全面提高制造業(yè)的競爭力。要采取綜合措施,堅決遏制部分行業(yè)存在的盲目投資、低水平重復建設(shè)的傾向,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強能源、交通運輸建設(shè),抓好重要資源的節(jié)約和有效利用,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,緩解經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸制約。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 

  要鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,就必須有重點、有步驟地推進經(jīng)濟體制改革,進一步消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。要精心設(shè)計、穩(wěn)步實施各項改革方案,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,為經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步提供強大的動力。 

  現(xiàn)在,擺在各級黨委和政府面前的一項重要任務(wù),就是要認真貫徹落實這次會議的精神。各級干部要著眼全國大局,把中央的各項部署,與本地的實際相結(jié)合,以強烈的責任感和使命感,堅決落實中央的部署和要求,創(chuàng)造性地開展工作,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,樹立正確的政績觀,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要深入基層,深入群眾,講實話,察實情,辦實事,求實效。多為群眾雪中送炭,解決他們生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能,改進調(diào)節(jié)和監(jiān)管方式,真正把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,切實提高依法行政水平。 

  我國的經(jīng)濟發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。明年的經(jīng)濟工作目標任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風,與時俱進,開拓進取,勵精圖治,扎實工作,團結(jié)奮斗,努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù),確保中國經(jīng)濟這艘巨輪繼續(xù)平穩(wěn)快速地破浪前行。
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