據(jù)6月12日公布的數(shù)字顯示，今年前5個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值6478.5億美元，同比增長(zhǎng)23.9%.1至5月累計(jì)貿(mào)易順差467.9億美元。

前五月外貿(mào)增長(zhǎng)23.9%，鋼鐵行業(yè)再成調(diào)控焦點(diǎn)？（圖：中國(guó)僑網(wǎng)）

　　外貿(mào)順差激增，我國(guó)通貨膨脹壓力繼續(xù)增加

　　從海關(guān)總署的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)外貿(mào)順差的增長(zhǎng)速度已經(jīng)處于相當(dāng)?shù)母呶涣�。其�?月當(dāng)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值1332.2億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差130億美元。5月中國(guó)貿(mào)易順差130.04億美元，不但創(chuàng)下年內(nèi)貿(mào)易順差最高紀(jì)錄，也是中國(guó)1998年以來(lái)最高的單月貿(mào)易順差記錄。該數(shù)字比4月份的104.6億美元順差高出30%，也高于此前多方的預(yù)測(cè)。

　　各方對(duì)我國(guó)今年貿(mào)易順差的規(guī)模預(yù)測(cè)不一，但大大超過(guò)去年的水平是肯定的。據(jù)商務(wù)部貿(mào)研院副院長(zhǎng)李雨時(shí)透露，“在最近舉辦的一次研討會(huì)上，已經(jīng)有人提出觀點(diǎn)，認(rèn)為今年的外貿(mào)順差可能會(huì)超過(guò)2000億美元�！� 另?yè)?jù)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祈京梅指出，今年外貿(mào)順差即使不一定達(dá)到2000億美元，但是達(dá)到或者超過(guò)去年的1000億美元是沒(méi)有多大問(wèn)題的，“因?yàn)樗�有的�?shù)據(jù)都在往上走”。

　　根據(jù)目前我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上延續(xù)了去年外貿(mào)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，23.9%的同比增長(zhǎng)率相比于去年30%以上的外貿(mào)增長(zhǎng)率，雖然體現(xiàn)出了2004年以來(lái)宏觀調(diào)控措施的效用，增長(zhǎng)速度還是高于普遍的預(yù)計(jì)。隨著過(guò)剩產(chǎn)能的陸續(xù)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，外貿(mào)增長(zhǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)在下半年仍然會(huì)保持20%以上的增長(zhǎng)速度。再加上國(guó)內(nèi)需求比較疲軟，進(jìn)口預(yù)計(jì)不會(huì)有大的增幅，對(duì)順差的平抑作用有限。

　　在這樣的態(tài)勢(shì)下，順差繼續(xù)增大是肯定的，觸及2000億的高位可能性是有的，我國(guó)面臨的外匯流入引發(fā)的人民幣基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)增加帶來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)將增大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.4％。央行在一季度《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中指出，未來(lái)我國(guó)通貨膨脹是“上行風(fēng)險(xiǎn)大于下行風(fēng)險(xiǎn)”，必須高度關(guān)注固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出、流動(dòng)性過(guò)多可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　鋼鐵行業(yè)外貿(mào)增長(zhǎng)格外顯眼，很有可能成為宏觀調(diào)控的焦點(diǎn)

　　海關(guān)總署昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，中國(guó)共出口鋼材1267萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35.1%；進(jìn)口鋼材774萬(wàn)噸，較去年同期下降27.6%.進(jìn)出口相抵后，1-5月份凈出口鋼材493萬(wàn)噸。5月份當(dāng)月，中國(guó)鋼材出口349萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)65.4%，環(huán)比增長(zhǎng)29.2%.

　　從最新數(shù)據(jù)中我們可以看出，鋼鐵行業(yè)仍然處于過(guò)熱的狀態(tài)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能超過(guò)3.9億噸，占世界產(chǎn)量的30%以上，處于嚴(yán)重過(guò)剩狀態(tài)，如果考慮1億噸的在建能力，五年之內(nèi)過(guò)剩的狀態(tài)必然會(huì)加劇。

　　據(jù)北京蘭格鋼鐵研究中心主任馬忠普透露，“雖然國(guó)內(nèi)鋼廠今年以來(lái)進(jìn)行了幾次提價(jià)，但鋼材價(jià)格仍然處于較低水平，而國(guó)際市場(chǎng)高企的價(jià)格正好刺激了企業(yè)的出口欲望�！眹�(guó)際鋼材價(jià)格高企重要的原因是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率普遍提高，世界銀行對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度從3.2%提高到了3.7%，另外國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)在高位運(yùn)行，鐵礦石價(jià)格已經(jīng)上漲了19%以上，國(guó)際社會(huì)成本上升帶來(lái)的通貨膨脹壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，未來(lái)可預(yù)計(jì)全球緊縮政策即將出臺(tái)，現(xiàn)在美國(guó)，歐盟等已經(jīng)處在加息通道中，國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格面臨下降的可能性極大，再加上短期價(jià)格高企必將引發(fā)國(guó)內(nèi)鋼廠投資的增加，未來(lái)國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量增加帶動(dòng)國(guó)際鋼材供應(yīng)增加，通貨緊縮的時(shí)代已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　經(jīng)過(guò)上面的分析，筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)期內(nèi)國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)將會(huì)面臨通貨緊縮的局面，如果不采取緊縮政策，未來(lái)鋼鐵行業(yè)面臨大的調(diào)整是不可避免的，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同時(shí)將處于嚴(yán)重的過(guò)剩狀態(tài)。為了貫徹國(guó)家關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)“兩高一資”行業(yè)的健康發(fā)展的通知精神要求，未來(lái)宏觀調(diào)控政策在行業(yè)選擇上有保有壓的力度差將會(huì)繼續(xù)加大。尤其是鋼鐵行業(yè)，由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)范圍比較廣，保持鋼鐵業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展是很必要的。因此筆者認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)將會(huì)是新的宏觀調(diào)控的焦點(diǎn)。

　　加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的政策建議

　　根據(jù)目前國(guó)家的宏觀調(diào)控政策走向，筆者認(rèn)為對(duì)鋼鐵業(yè)的調(diào)控主要應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)力度，僅供大家參考。

　　首先，調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口稅收政策，促進(jìn)鋼鐵外貿(mào)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士日前透露，我國(guó)出口退稅政策將進(jìn)行全面調(diào)整，退稅比例將降多升少，部分項(xiàng)目的出口退稅甚至?xí)�被取消。另外�?jù)國(guó)稅總局進(jìn)出口稅收管理司政策處的池女士表示，本次出口退稅調(diào)整主要目的是限制"兩高一資"——高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口。考慮到企業(yè)的承受能力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，在出口退稅的調(diào)整上力度不宜過(guò)大，但應(yīng)該規(guī)定在一定的期限內(nèi)退稅率調(diào)整的范圍，并分階段嚴(yán)格實(shí)施，給市場(chǎng)緩沖的時(shí)間。

　　另外在出口環(huán)節(jié)稅收上，對(duì)于技術(shù)含量低，產(chǎn)能效率不高，能耗大的鋼鐵產(chǎn)品，在一定的期限內(nèi)考慮分階段取消出口免征增值稅的規(guī)定，在關(guān)稅水平上分階段增加關(guān)稅水平。對(duì)于技術(shù)含量比較高，附加值大的中高端紡織品在出口環(huán)節(jié)上加大優(yōu)惠力度，體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，比如提高退稅率，免關(guān)稅的政策，另外在國(guó)內(nèi)稅收政策上也應(yīng)該相應(yīng)給予優(yōu)惠。

　　其次，增加外貿(mào)環(huán)節(jié)秩序管理，根據(jù)紡織行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平、利潤(rùn)水平和國(guó)際同類(lèi)鋼材價(jià)格的合理水平，確定合理的鋼材價(jià)格合理浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)于超過(guò)浮動(dòng)區(qū)間的貿(mào)易項(xiàng)目和企業(yè)要加強(qiáng)管理，打擊惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，減少可能出現(xiàn)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，維護(hù)整體貿(mào)易穩(wěn)定。因?yàn)樵谀壳皣?guó)際社會(huì)通貨膨脹壓力較大的情況下，我國(guó)低的鋼材價(jià)格有加大國(guó)際市場(chǎng)需求，加重通貨膨脹壓力的危險(xiǎn)性，對(duì)于遠(yuǎn)期可能出現(xiàn)的通貨緊縮程度也有加劇作用，世界經(jīng)濟(jì)面臨大起大落的可能性將增大。

　　再次，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控力度。對(duì)于鋼鐵行業(yè)的投資，銀行在信貸上提高審批標(biāo)準(zhǔn)，在信貸總體規(guī)模上適當(dāng)緊縮，優(yōu)先保證企業(yè)工藝升級(jí)，技術(shù)改造的資金需求，積極支持鋼鐵行業(yè)高技術(shù)含量，高副加值產(chǎn)品的發(fā)展；在土地的審批上，要對(duì)重復(fù)投資，低產(chǎn)能投資的鋼鐵項(xiàng)目加強(qiáng)管理，并將此納入地方政府的目標(biāo)工作責(zé)任制，切實(shí)保證政策的實(shí)施貫徹；在行政調(diào)控上，還應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)這一手段的調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)估，對(duì)于不合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要毫不猶豫地加以取締。在土地，信貸的審批環(huán)節(jié)，環(huán)保前期評(píng)估報(bào)告應(yīng)該納入其中。