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溫家寶部署下半年經(jīng)濟工作 強調(diào)嚴(yán)防經(jīng)濟過熱

2006-07-27 08:41 來源:中國政府網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  國務(wù)院7月26日召開全國電視電話會議,通報上半年經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會上作重要講話時強調(diào),要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,完善政策,明確任務(wù),狠抓落實,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

  會議由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊主持。國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉,國務(wù)委員曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。

  須防經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱

  溫家寶在講話中全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢。他說,今年以來,國民經(jīng)濟總體形勢是好的。經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,夏糧再獲豐收,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,煤電運支撐條件改善,經(jīng)濟效益繼續(xù)提高,消費增長趨旺,物價基本平穩(wěn),人民生活進一步改善,社會事業(yè)發(fā)展邁出新步伐,重點領(lǐng)域改革不斷深化。經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放取得了顯著成就。但是,經(jīng)濟運行中的問題也很突出。主要是:固定資產(chǎn)投資增長過快并呈加劇之勢,貨幣信貸投放仍然過多,國際收支不平衡加劇,能源消耗過多,環(huán)境壓力加大。必須采取有力措施,解決存在的突出矛盾和問題,防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。

  溫家寶指出,下半年經(jīng)濟工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,更加重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視社會發(fā)展和民生,更加重視從體制機制上解決深層次問題,把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

  溫家寶強調(diào),要全面貫徹中央對經(jīng)濟工作的決策和部署,加強和改善宏觀調(diào)控,增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性、綜合性和有效性。預(yù)見性,就是不僅要看當(dāng)前,還要看長遠(yuǎn),不僅看國內(nèi),還要看國際;針對性,就是要找準(zhǔn)問題,區(qū)別對待,確保重點;綜合性,就是要采用經(jīng)濟的、法律的手段和必要的行政手段,特別要通過改革解決體制和機制上的問題;有效性,就是調(diào)控要適時適度管用。

  當(dāng)前要著力做好九項重點工作

  溫家寶指出,當(dāng)前要著力做好幾項重點工作。(一)繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。抓好秋糧生產(chǎn),力爭實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實糧食最低收購價政策,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村綜合改革。新農(nóng)村建設(shè)要把重點放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收上,力戒形式主義。(二)堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。關(guān)鍵要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準(zhǔn)入門檻。加強土地調(diào)控和管理,落實土地管理和耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格用地審批管理,加大違法違規(guī)用地查處力度。強化征地補償制度,規(guī)范土地出讓收支管理。合理調(diào)控貨幣信貸增長,采取綜合措施回收銀行體系流動性,著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。完善人民幣匯率形成機制,逐步增強匯率浮動的彈性。加強市場準(zhǔn)入的審核和監(jiān)督檢查,全面清理新開工項目,嚴(yán)格審查各類擬建項目,完善行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(三)繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。推行符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式,著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu),繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。(四)切實加大節(jié)能降耗和環(huán)保工作力度。落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,抓好重點企業(yè)節(jié)能和重大節(jié)能工程,加快構(gòu)建節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善促進節(jié)能的體制機制和政策措施,健全能耗公報制度。盡快將二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制的目標(biāo)責(zé)任分解落實到市(地)、縣和重點排污單位。著力推進重點流域和區(qū)域污染治理,加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度。(五)努力擴大消費需求。增加居民特別是城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民收入,落實最低工資標(biāo)準(zhǔn),抓緊建立小時最低工資制度、農(nóng)民工工資支付保障體系。改善消費環(huán)境。(六)大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展能耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),控制高耗能、高污染工業(yè)發(fā)展。推進科技、教育事業(yè)發(fā)展。(七)著力深化各項改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快完善市場體系、宏觀調(diào)控體系,建立落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障。特別要加快推進涉及政府職能轉(zhuǎn)變的改革,真正實行政企分開。(八)進一步提高對外開放水平。著力推進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變,積極調(diào)整和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。注重提高利用外資質(zhì)量,規(guī)范招商引資行為。積極支持有條件的企業(yè)走出去投資興業(yè)。(九)認(rèn)真解決涉及人民群眾利益的問題。積極解決就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面群眾反映突出的問題。切實加強防災(zāi)救災(zāi)工作。維護社會和諧穩(wěn)定。

  強調(diào)令行禁止狠抓落實

  溫家寶最后就做好下半年經(jīng)濟工作提出了三點要求。第一,統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅持科學(xué)發(fā)展。各地方、各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。第二,增強大局意識,做到令行禁止。認(rèn)真貫徹中央的決策和部署,確保政令暢通,堅決維護中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。第三,狠抓政策落實,注重工作實效。全面落實工作責(zé)任制,建立健全問責(zé)制,加強督促檢查。

  參加會議的有,各。▍^(qū)、市)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和武警部隊負(fù)責(zé)人、部分中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加會議。

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