如何在積極支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的同時(shí)，把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與抑制通貨膨脹之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？在28日于北京舉行的“世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國的經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)研討會(huì)”上，財(cái)政部副部長丁學(xué)東提出了五方面的財(cái)政政策建議。

　　一是堅(jiān)持抗震救災(zāi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展“兩手抓”。在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，積極做好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。主要包括，加大中央財(cái)政對(duì)抗震救災(zāi)的資金投入，支持抓緊搶修災(zāi)毀基礎(chǔ)設(shè)施；支持開展恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作，研究制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案，充分考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承受能力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)約財(cái)政支出，用于支援災(zāi)區(qū)。

　　二是積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，大力支持科技創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)一步落實(shí)好西部大開發(fā)等財(cái)稅政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持重大裝備國產(chǎn)化、東北老工業(yè)基地振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。完善出口退稅、加工貿(mào)易、進(jìn)出口關(guān)稅等相關(guān)政策措施，抑制高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口，支持高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)資源型、節(jié)能降耗、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品進(jìn)口。

　　三是大力保障和改善民生。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育；逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障四個(gè)體系；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策，并加快建立健全廉租住房保障制度。

　　四是發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用。進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)稅杠桿，大力支持糧油肉奶蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品的供應(yīng)，抑制物價(jià)過快上漲。積極做好必需商品進(jìn)口以及儲(chǔ)備物資投放等相關(guān)工作，促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，控制貨幣供應(yīng)量過快增長。加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)居民生活補(bǔ)助，密切關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)低收入家庭的影響并適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

　　五是積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。其中包括，推進(jìn)完善資源有償使用和排污權(quán)交易制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善資源稅等相關(guān)稅收政策，促進(jìn)資源、能源的節(jié)約利用。綜合運(yùn)用財(cái)政投資、補(bǔ)貼、貼息等多種政策工具，支持能耗低、效益高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣。