國家采取多項措施保證市場供應(yīng)和糧價基本穩(wěn)定
聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)稱,糧價持續(xù)飛漲已在30多個國家誘發(fā)糧食危機,全球超過1億人陷入饑荒。權(quán)威人士表示,盡管我國糧食連續(xù)4年增產(chǎn),但決不能盲目樂觀。我國糧食供需矛盾由偏松平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槠o平衡,國家正在采取措施保證國內(nèi)市場供應(yīng)和糧價的基本穩(wěn)定。
據(jù)了解,2004年-2007年,中央財政對“三農(nóng)”的投入逐年增加到2626億元、2975億元、3397億元和4318億元,不少地方對“三農(nóng)”投入的增幅創(chuàng)出歷史新高。同期全國糧食產(chǎn)量也增加到9390億斤、9680億斤、9800億斤和10030億斤。
統(tǒng)計表明,2007年,我國小麥、稻谷、玉米3大谷物品種產(chǎn)量恢復(fù)到9000億斤以上,為我國糧食市場平穩(wěn)運行奠定了重要基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)糧食消費量10200億斤左右,產(chǎn)需總量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠進口彌補外,小麥、稻谷、玉米3大品種消費量在8500億斤到8700億斤左右,產(chǎn)需平衡有余;國內(nèi)稻谷消費量在3600億斤到3700億斤左右,產(chǎn)需略有盈余。國家糧食儲備中,大米的庫存也超過了合理庫存。糧食儲備充裕,庫存消費比是世界平均水平的2倍,其中大米庫存量4000萬—5000萬噸,完全能自給自足。
然而,當(dāng)前我國糧食播種面積繼續(xù)增加的難度加大,同時,由于糧食生產(chǎn)領(lǐng)域科技儲備不足,糧食產(chǎn)量繼續(xù)提高的空間有限,加上農(nóng)資生產(chǎn)成本居高不下,種糧比較效益低的問題越來越突出,2004—2006年,全國糧食每畝實際收益分別為382元、329元和320元,呈下降趨勢。
2008年,中央財政對“三農(nóng)”的投入總額達到5877.5億元,比上年增加1559.5億元。國家采取各種措施加大對種糧農(nóng)民的扶持。中央財政直接對種糧農(nóng)民安排的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等“四補貼”規(guī)模達950.63億元,比上年增長85%。財政部還出臺了針對化肥出口加征特別出口關(guān)稅,以抑制尿素、磷酸二銨和氯化鉀的出口,保障國內(nèi)化肥供應(yīng)。國家發(fā)改委也要求各地價格主管部門進一步加強對氯化鉀、復(fù)混肥出廠價格的監(jiān)管,從嚴審核企業(yè)生產(chǎn)成本,嚴格控制調(diào)價頻率和調(diào)價幅度。這些措施對穩(wěn)定農(nóng)資價格,降低糧食生產(chǎn)成本,保護農(nóng)民種糧熱情,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大。