應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)：兩種觀念兩個(gè)結(jié)局

　　繼去年8月積極應(yīng)訴加拿大汽車(chē)擋風(fēng)玻璃反傾銷(xiāo)案后，深圳企業(yè)今年初在反傾銷(xiāo)案中又打了漂亮的一仗：1月21日，馬來(lái)西亞政府的終裁令送到深圳市寶安南方自行車(chē)有限公司，裁決承認(rèn)該廠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，對(duì)其出口至馬來(lái)西亞的自行車(chē)征收11��83％的反傾銷(xiāo)稅。此裁決有效期為5年。至此，馬來(lái)西亞政府對(duì)我國(guó)提起的第一起反傾銷(xiāo)案件，以深圳企業(yè)取得令人滿意的結(jié)果而告終。

　　這宗反傾銷(xiāo)案充分體現(xiàn)了“誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)得益”，同時(shí)也暴露出我國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)意識(shí)薄弱所帶來(lái)的嚴(yán)重后果：對(duì)南方自行車(chē)有限公司出口至馬來(lái)西亞的自行車(chē)征收11��83％的反傾銷(xiāo)稅，而對(duì)其他所有中國(guó)及通過(guò)香港向馬來(lái)西亞出口的自行車(chē)征收186��09％的高額反傾銷(xiāo)稅。

　　2002年4月23日，馬來(lái)西亞政府正式開(kāi)展對(duì)華自行車(chē)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉及國(guó)內(nèi)自行車(chē)出口企業(yè)數(shù)千家，涉案企業(yè)30多家。然而，全國(guó)僅南方自行車(chē)公司一家參與應(yīng)訴并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了調(diào)查問(wèn)卷。

　　同年9月20日，馬方?jīng)Q定對(duì)來(lái)自中國(guó)內(nèi)地以及經(jīng)過(guò)香港地區(qū)向馬來(lái)西亞出口的自行車(chē)，采取征收高達(dá)186��09％的反傾銷(xiāo)稅的120天臨時(shí)性措施，同時(shí)決定對(duì)南方自行車(chē)公司僅征收17��49％的反傾銷(xiāo)稅。南方自行車(chē)公司不滿足初裁結(jié)果，根據(jù)其實(shí)際運(yùn)作情況和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)抗辯，希望進(jìn)一步降低稅率。10月底，馬來(lái)西亞政府派出核查小組，來(lái)華對(duì)南方自行車(chē)公司進(jìn)行實(shí)地核查。調(diào)查確定，該公司所提供的生產(chǎn)、銷(xiāo)售及財(cái)務(wù)等資料，完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求。11月29日，馬來(lái)西亞政府商務(wù)部就此案發(fā)布第二次公告，決定將南方自行車(chē)公司的反傾銷(xiāo)稅率再降至11��83％，而其他中國(guó)涉案企業(yè)的反傾銷(xiāo)高稅率維持原判不變。

　　據(jù)悉，在此宗反傾銷(xiāo)涉案企業(yè)中，南方自行車(chē)公司僅是一家較小的民營(yíng)企業(yè)。據(jù)馬來(lái)西亞海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2002年該國(guó)從中國(guó)進(jìn)口自行車(chē)近80萬(wàn)輛，而南方自行車(chē)公司出口馬來(lái)西亞的自行車(chē)每月不足2000輛。

　　隨著馬來(lái)西亞自行車(chē)反傾銷(xiāo)案的塵埃落定，南方自行車(chē)公司贏得了中國(guó)自行車(chē)出口馬來(lái)西亞的市場(chǎng)。該公司董事長(zhǎng)潘建華透露，目前，南方自行車(chē)公司出口馬來(lái)西亞的自行車(chē)已猛增5倍，每月超過(guò)1萬(wàn)輛，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭還在持續(xù)。

　　潘建華在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)談到幾點(diǎn)：我國(guó)加入世貿(mào)組織后，中國(guó)企業(yè)在面臨國(guó)際上越來(lái)越多針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，要以積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)；要由始至終保持建立一整套完整的企業(yè)檔案，如財(cái)務(wù)、稅務(wù)、報(bào)關(guān)資料等；要有具備高度專(zhuān)業(yè)的世貿(mào)組織知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的律師指導(dǎo)。此外，政府的指導(dǎo)和幫助也非常必要，政府部門(mén)利用自己掌握的信息資源，可以為企業(yè)“備戰(zhàn)”提供有利的咨詢服務(wù)。

　　深圳市WTO事務(wù)中心主任張金生說(shuō)，在出口反傾銷(xiāo)案中，企業(yè)必須積極應(yīng)訴，才可能維護(hù)自己的合法權(quán)益。只要企業(yè)嚴(yán)格按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事，就不怕打國(guó)際官司。他認(rèn)為，通過(guò)應(yīng)訴此案，深圳企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式得到肯定，表明深圳仍是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系最為完善的地區(qū)之一，也是投資環(huán)境最為理想的地區(qū)之一。深圳正在積極建立反傾銷(xiāo)及產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，該機(jī)制的重要內(nèi)容之一就是建立涵蓋全球各地、各類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、成本、進(jìn)出口集中度、市場(chǎng)容量等內(nèi)容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。