稅收財(cái)政雙雙突破兩萬億 2003中國經(jīng)濟(jì)微笑收官

　　由憂慮到驚喜，即將逝去的2003年注定令人難忘。 

　　這一年，突如其來的“非典”疫情曾令人們憂心忡忡；這一年，淮河流域遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。 

　　盡管困難重重，這一年，中國經(jīng)濟(jì)高速邁進(jìn)的步伐卻仍然堅(jiān)實(shí)，2003年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元，人均GDP有望突破1000美元；財(cái)政收入首次突破兩萬億元；全年稅收收入超過兩萬億元，農(nóng)民純收入增長4%……年終歲末，一連串令人欣喜的數(shù)字讓中國人笑到最后。 

　　“出乎預(yù)料的困難，超乎想象的成績”，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書用這14個(gè)字為2003年中國經(jīng)濟(jì)添加一個(gè)不同尋常的注解。 

　　4%農(nóng)民收入持續(xù)增長 

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)，2003年我國農(nóng)民人均純收入將增長4%以上，繼續(xù)保持恢復(fù)性增長勢頭。今天上午，中國社科院研究員胡必亮在接受記者采訪時(shí)說，今年春天，突如其來的“非典”疫情嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品市場的開發(fā)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)作物找不到銷售市場；進(jìn)入7月后，淮河流域遭遇嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害；9月，渭河流域又遭遇洪災(zāi)……在種種不利因素的影響下，我國農(nóng)民人均純收入增長仍然達(dá)到4%以上就顯得難能可貴了。 

　　胡必亮分析認(rèn)為，中央的決策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、稅費(fèi)改革的推進(jìn)是今年農(nóng)民收入繼續(xù)增長的主要原因。 

　　今年年初，中央農(nóng)村工作會議就把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，明確國家要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，新增的教育、文化、衛(wèi)生資金主要用于農(nóng)村；年中，在“非典”疫情影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵時(shí)刻，國務(wù)院及時(shí)出臺了《關(guān)于克服非典型肺炎疫情影響促進(jìn)農(nóng)民增加收入的意見》。這些措施為農(nóng)民收入增長起了決定性作用。 

　　今年我國主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，玉米、小麥、大豆等主要農(nóng)作物已經(jīng)逐步形成一系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民獲得了直接利益。同時(shí)我國實(shí)施的積極財(cái)政政策也為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造了條件，而農(nóng)民進(jìn)城打工的收入正是農(nóng)民收入中增幅最快的一部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年農(nóng)村勞動力外出人數(shù)將達(dá)到9820萬人，比去年增加390萬人。對于廣大農(nóng)民來說，稅費(fèi)改革讓他們得到了更多的實(shí)惠，今年全國30個(gè)省份進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 

　　1000美元消費(fèi)結(jié)構(gòu)期待升級 

　　盡管遭遇“非典”疫情以及旱、澇、地震等自然災(zāi)害的沖擊和影響，2003年，我國重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍然實(shí)現(xiàn)了可喜的增長，推動經(jīng)濟(jì)再次躍上新臺階。業(yè)內(nèi)專家分析，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長期，預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過11萬億元，比去年增長8.5%左右。而我國人均GDP也將因超過1000美元而實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。 

　　國家統(tǒng)計(jì)局專家指出，人均GDP超過1000美元標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入一個(gè)重要階段。這意味著我國國民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始升級，由衣食消費(fèi)進(jìn)入到住行消費(fèi)，在這一階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級，汽車加速進(jìn)入家庭，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級拉動的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期。 

　　保證經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕做得足夠大，是人均GDP得以突破1000美元的根本保證，中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員朱慶芳今天上午在接受記者采訪時(shí)分析，這個(gè)數(shù)字透露出來的信息表明，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的，經(jīng)濟(jì)增長較快，效益繼續(xù)提高。尤其是國民的個(gè)人資產(chǎn)也有了比較迅速的增加，表明我國的經(jīng)濟(jì)邁過了一個(gè)重要的門檻，只要未來十幾年內(nèi)GDP保持7%的增速，2020年我國實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)就有望順利達(dá)到。 

　　20000億稅收實(shí)現(xiàn)歷史突破 

　　昨天，中國國家稅務(wù)總局局長謝旭人為中國總結(jié)出這樣一個(gè)數(shù)字———截至12月20日，我國今年共完成稅收收入19843億元(不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收)，同比增長20.9%。 

　　謝旭人說，在完成的稅收收入中，國稅局收入13766億元，同比增長21.5%；地稅局收入6077億元，同比增長19.3%。預(yù)計(jì)全年收入將超過20000億元，從而實(shí)現(xiàn)歷史性突破。 

　　今天上午，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱青告訴記者，高增長、嚴(yán)征收是今年中國稅收收入高速增長的兩個(gè)重要保證：8.5%的經(jīng)濟(jì)增長速度讓每個(gè)中國人在歡欣鼓舞的同時(shí)，也自然而然地使稅收收入邁上了一個(gè)新的臺階；嚴(yán)征收的含義則包含著這樣幾點(diǎn)：2003年中國稅務(wù)機(jī)關(guān)對多年來的欠稅清理工作進(jìn)行了大刀闊斧的整頓；今年7月1日，中國第一大稅增值稅更是展開了一項(xiàng)聲勢浩大的工程———“金稅工程”，將近130多萬一般增值稅納稅人全部納入了這一工程；個(gè)人所得稅的嚴(yán)格征管在2003年對中國稅收收入的大幅增加亦有不俗的貢獻(xiàn)。 

　　突如其來的“非典”疫情并沒有阻擋住中國稅收收入的增加，朱青教授這樣給記者解釋說，因?yàn)椤胺堑洹币咔閷τ谥袊�的影響是短暫的、局部的，在產(chǎn)業(yè)上，也只是對第三產(chǎn)業(yè)有所影響。中國的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)在2003年依然馬力十足，對于稅收的貢獻(xiàn)并沒有削減。 

　　20000億財(cái)政收入又創(chuàng)新高 

　　同樣是在昨天，中國財(cái)政部長金人慶也公布了一個(gè)令人欣喜的數(shù)字：今年1至12月上旬，全國財(cái)政收入突破20000億元，達(dá)到20253億元，比去年同期增長20%，增幅比去年同期高7.1個(gè)百分點(diǎn)。 

　　“三駕馬車齊頭并進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)走過穩(wěn)健的2003年”，今天上午，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財(cái)政金融研究室劉國艷在接受記者采訪時(shí)說，回顧2003年的中國經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)在遭受“非典”疫情的打擊后出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈；投資則是今年拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主力；而進(jìn)出口貿(mào)易的表現(xiàn)也分外搶眼，這些都使2003年的中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。 

　　今年的財(cái)政收入增長速度為何如此之快，劉國艷分析認(rèn)為，主要有三個(gè)原因：一是進(jìn)口強(qiáng)勁拉動。全年進(jìn)口貿(mào)易額增長很快，這些收入占到了全年財(cái)政收入增長的近40%；二是工業(yè)增加值增長速度加快。今年1至11月，工業(yè)增加值比去年同期增長16.8%，增幅比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)增值稅增長了16.5%，增幅高出去年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)；三是企業(yè)效益明顯改善。 

　　劉國艷預(yù)測，為了保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，明年的財(cái)政增長速度還將保持在10%以上。她認(rèn)為，實(shí)施積極的財(cái)政政策6年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)自主增長的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)朝著良性方向發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，積極的財(cái)政政策將逐漸淡出歷史舞臺。