國民經(jīng)濟(jì)核算體系是以整個國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀核算。它源于統(tǒng)計、會計、業(yè)務(wù)核算,是三大核算的綜合核算。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運行過程及其結(jié)果進(jìn)行全面計算和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。
從我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的變化過程看,國民經(jīng)濟(jì)核算體系經(jīng)歷了兩次大的轉(zhuǎn)變,第一次轉(zhuǎn)變是從物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)向MPS和聯(lián)合國制定的國民賬戶體系(SNA)并存的混合體系轉(zhuǎn)變;第二次轉(zhuǎn)變是從混合體系向SNA轉(zhuǎn)變,每一次轉(zhuǎn)變都是對原有體系的突破和改進(jìn)。
第一次轉(zhuǎn)變是在實現(xiàn)了三個方面的突破后才得以完成的。一是在指導(dǎo)思想和理論認(rèn)識上有所突破,用發(fā)展的眼光來看待和運用馬克思理論,將生產(chǎn)范圍擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè),明確了國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一次轉(zhuǎn)變的生產(chǎn)范圍;二是核算技術(shù)上的突破。基于當(dāng)時人們的思想認(rèn)識水平以及宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策的需要,在核算技術(shù)上大膽突破,尋找MPS和SNA的結(jié)合點,根據(jù)我國當(dāng)時的實際情況,將國際上存在的兩大核算體系有機地結(jié)合在一起,并且使之可以相互轉(zhuǎn)換,這樣既滿足了習(xí)慣于使用MPS人們的需要,又滿足了全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的需要,這一創(chuàng)新成為國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一次轉(zhuǎn)變最突出的特點;三是突破核算基礎(chǔ)比較薄弱的限制,全面系統(tǒng)地制定新國民經(jīng)濟(jì)核算體系。
第二次轉(zhuǎn)變實現(xiàn)的突破主要集中在加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,即完善核算方案、改善核算基礎(chǔ)、全面開展實施三個方面。在完善核算方案方面,提高了新體系的簡潔性、規(guī)范性和相互協(xié)調(diào)性;在改善核算基礎(chǔ)方面,以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查、綜合分析等為補充,搜集、整理基本統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調(diào)查制度的確立,為改善核算基礎(chǔ)提供了保證;在實施方面,開展新版本國民經(jīng)濟(jì)核算體系在實際中的全面實施。
中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的兩次轉(zhuǎn)變
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