建設(shè)部政策研究中心主任陳準認為,房產(chǎn)價格不是最核心的,稅收才是最核心的。在對銀根和地根的調(diào)控不足以達到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的情況下,政府將更多地動用稅收手段,尤其是對房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)征稅。在近期政府出臺穩(wěn)定房價的政策中,真正有新意的是稅收工具,這是今年房地產(chǎn)調(diào)控政策的一大看點。
陳淮說,用稅收調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場包括4個方面:對土地等要素征稅,對開發(fā)環(huán)節(jié)征稅,對持有環(huán)節(jié)征稅,對流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅。7部委出臺的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》規(guī)定,對個人購買住房轉(zhuǎn)手交易征收營業(yè)稅,就是對流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅。他認為,對流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅是短期政策,目的是打擊投機性和投資性購房。長期來看,房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅負會逐步提高,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負則會降低,這有助于實現(xiàn)社會公平,節(jié)約資源和能源,促進存量住房資源流動。運用稅收政策同樣要區(qū)別對待,因地制宜,如新近出臺的營業(yè)稅如何征收,各地就要區(qū)別對待。他還指出,2005年以后,消費者購買和持有住房的危險大為增加,但由于我國城市化進程和有限的土地資源等因素決定了主要風險不是房價,而是包括利率風險、稅收風險、勞動力成本提高導致的物業(yè)管理費提高的風險等。
陳準認為:房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅將逐步提高
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