稅務公安聯(lián)合辦案 深圳國稅“智理”偷逃騙稅

　　2003年，深圳市國稅局稽查部門通過多種措施開展了一系列針對各類涉稅違法犯罪行為的專項整治，效果明顯，全年查補稅款、罰款合計8.45億元，為國家挽回了巨額經(jīng)濟損失。

　　聯(lián)動執(zhí)法

　　據(jù)了解，在查處的各類涉稅違法行為中，利用虛開增值稅專用發(fā)票偷騙稅行為最突出，2003年該局查補的稅款一半以上均與這類案件有關(guān)。

　　由于虛開發(fā)票分子作案手法隱蔽，虛開方與中介人、受票方多采取單線、逐級方法聯(lián)系，幕后主犯隱藏極深，且經(jīng)常利用虛假證件注冊皮包公司，一旦案發(fā)，立刻走逃，稽查難度很大，單憑稅務機關(guān)的執(zhí)法手段很難將此類案件查深查透。為徹底搗毀虛開發(fā)票犯罪窩點，該局及時引入司法權(quán)力，采取稅務、公安聯(lián)合辦案的形式，有計劃地開展聯(lián)合行動。僅2003年3月就破獲了3個在全國范圍內(nèi)專門從事虛開增值稅專用發(fā)票、販賣假發(fā)票犯罪活動的犯罪團伙，徹底搗毀6個虛開發(fā)票窩點，繳獲涉及全國十幾個省市的各類發(fā)票、虛假印章、涉案贓款及購貨合同、發(fā)票傳真件等犯罪證據(jù)材料一大批。據(jù)統(tǒng)計，2003年該局共查處增值稅專用發(fā)票專案31宗，查補稅款、罰款高達4個多億。

　　群眾舉報

　　為了充分發(fā)揮市民協(xié)稅護稅作用，該局分別設(shè)立了市級、區(qū)級兩級共3個稅務違法舉報中心，專門受理群眾來電、來訪或網(wǎng)上舉報。

　　2003年，僅該局市級舉報中心便接待來訪群眾625人次，接聽舉報咨詢電話13500個，收到網(wǎng)上舉報信件1560封，對其中1701條有效線索作出了立案或轉(zhuǎn)發(fā)處理，并通過對被舉報企業(yè)稅務違法行為的及時查處，共作出補稅5180萬元、罰款1481萬元的處理。

　　有一次，深圳市國稅局稅務違法舉報中心接到一群眾舉報，提供了深圳某保健用品公司用多種手段偷稅的線索，舉報中心立即將其轉(zhuǎn)至稽查局立案調(diào)查，最終查實該公司自1998年以來，或通過貨款未付便擅自抵扣稅款、或涂改支票頭偽造付款假象、或取得第三方開出的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，在鐵證面前，該公司不得不承認其偷稅行為，補繳了稅款、罰款40多萬元。

　　為有效調(diào)動市民舉報偷、漏稅的熱情，該局還落實了獎勵措施，去年對9人次舉報人員發(fā)放獎勵金5.83萬元。

　　專項檢查

　　2003年，深圳市國稅局根據(jù)國家稅務總局的統(tǒng)一部署，分別開展了消費稅、企業(yè)所得稅、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅、預提所得稅等多項專項檢查工作，查處并糾正了存在于化妝品、護膚護發(fā)品企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、旅行社及出口生產(chǎn)企業(yè)的18類稅務違法違章問題，查補稅款、罰款近300萬元，有效整頓重點行業(yè)的經(jīng)濟秩序。

　　通過對深圳市153戶在2002年度有自營或委托出口貨物辦理“免、抵、退”稅業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)的納稅檢查，該局發(fā)現(xiàn)利用“隱瞞廢品銷售收入和樣品銷售收入，直接出口與間接出口混報、漏報出口、少轉(zhuǎn)出進項，帳冊不健全，已出口但不申報‘免、抵、退’稅，取得假發(fā)票，少報進口料件，出倉單與海關(guān)報關(guān)單名稱不能一一對應”等手段偷騙稅行為不同程度存在于這類企業(yè)，對此共查補稅款220.4萬元。

　　清理欠稅

　　深圳市國稅局一直將清繳欠稅作為工作重點之一，運用法律賦予的各種權(quán)力來追查和清理欠稅。對有能力繳稅而故意拖欠稅款的企業(yè)，該局行使查封、扣押、拍賣欠稅企業(yè)相應財產(chǎn)等稅收保全和強制執(zhí)行權(quán)毫不含糊。

　　針對有些欠稅企業(yè)用改頭換面手段逃避繳稅義務的行為，該局與公安機關(guān)成立稅警聯(lián)合清欠小組，分批將欠稅走逃戶移送公安機關(guān)立案偵查，追究惡意走逃的欠稅企業(yè)的刑事責任。

　　深圳某實業(yè)有限公司曾因接受虛開增值稅專用發(fā)票抵扣被市國稅局查處，并被處以合計17萬元的補稅、罰款。為逃避稅務機關(guān)追繳稅款，該公司法定代表人改頭換面，躲到西麗鎮(zhèn)一偏僻處重新注冊一新公司，然而稅務公安聯(lián)合清欠決心大，該法定代表人最終無處可藏，在被公安機關(guān)依法要求協(xié)助清繳欠稅的當日，就將所欠稅款、罰款連同滯納金20多萬元全部繳清。

　　2003年，該局對深圳欠稅企業(yè)法定代表人的信息資料進行了詳細摸查，在有關(guān)部門的配合下，先后將31名持有護照且極有可能離境逃避追繳欠稅的欠稅企業(yè)法定代表人分兩批納入重點邊控范圍。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年1月5日止，已有19人在出境時被稅務部門依法要求“離境清稅”，共清繳稅款1175萬元。