2003年11月13號晚,家住哈爾濱市香坊區(qū)東方紅農(nóng)場的李東被香坊區(qū)法院行政庭予以行政拘留。
現(xiàn)場:法警進(jìn)村;去李東家;帶李東出來。
當(dāng)晚,與李東一起被行政拘留的還有同住東方紅農(nóng)場的魏井貴和李化文。
現(xiàn)場:帶魏井貴往外走;推李化文上警車。
究竟是什么原因,導(dǎo)致三個人在一夜之間一起走進(jìn)了看守所的大門呢?李東與魏井貴、李化文三人都是東方紅農(nóng)場的職工,1993年,農(nóng)場由于效益不好,無力支付職工的工資,于是便把土地分給職工,實(shí)行“以地代資”的政策。
同期:東方紅農(nóng)場場長:只能說一個職工給八畝地,以地代資,以地代養(yǎng),退休的就算以地代養(yǎng),頂養(yǎng)老金了,愛干啥干啥,不管你了。
土地劃分給個人后,多年來一直由農(nóng)場上繳的土地稅開始由職工自行承擔(dān),職工們對此意見紛紛。
同期:李東:農(nóng)場職工對農(nóng)場有些怨氣,有抵觸情緒,這稅應(yīng)該由場子來交。
由于認(rèn)定了農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該由農(nóng)場上繳,職工們于是開始拒絕納稅。
同期:稅務(wù)所工作人員:他們總認(rèn)為,農(nóng)場分給他們的土地是工資田,工資田他認(rèn)為不應(yīng)該交稅,他就拿這個當(dāng)理由,不交稅。凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人,都是納稅義務(wù)人,職工田也都包括在納稅義務(wù)人范圍內(nèi)。
看來,這筆農(nóng)業(yè)稅還是應(yīng)該由作為生產(chǎn)者、并且有農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)場職工來繳納。2002年,為減少農(nóng)業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,國家實(shí)行了稅費(fèi)改革,農(nóng)村稅收工作因此納入法制化軌道,然而,東方紅農(nóng)場的土地稅征收工作卻遭遇了前所未有的阻礙。
同期:稅務(wù)所工作人員:這個我們也跟他們下去解釋,但他們就是不理解。有很多人講其他原因,比如說,我今年家里人有病了,這樣他想不交稅,有很多這樣,我們非常難,比如到老百姓當(dāng)中,有一些說話特別難聽啊,謾罵啊,我們都沒有辦法。
同期:法院副院長:不納稅的主要原因是攀比現(xiàn)象,有的交了有的不交,又沒對不交的進(jìn)行處罰,這樣納稅人心理就會不平衡,產(chǎn)生攀比現(xiàn)象。嚴(yán)重到村看村戶看戶,群眾看干部,黨員看支部。這個村不交,那個村交了,下次到那個村,他也就不交了。
結(jié)果,農(nóng)場職工的欠稅現(xiàn)象出現(xiàn)了惡性循環(huán),并且愈演愈烈。
同期:鄉(xiāng)長:大概是沒交的得有二百左右戶,光一年得占三分之二,三分之二不交的,能交三分之一,五萬塊錢能交一萬四五。差三萬多塊錢不交。
2003年7月,哈爾濱市香坊區(qū)財政局對魏井貴等欠稅人員作出了《稅務(wù)處罰決定書》,結(jié)果卻收效甚微。
同期:稅務(wù)所工作人員:實(shí)在沒辦法,我們按著稅法走的法律程序。
2003年10月,哈爾濱市香坊區(qū)財政局向香坊區(qū)法院行政庭申請對李東、魏井貴等八名拒不納稅的農(nóng)場職工予以執(zhí)行。
同期:法院院長:在這種情況下,法院經(jīng)過審查,認(rèn)為合適,就進(jìn)行立案,所以說,這個案子就是非訴行政執(zhí)行案件。
2003年11月6號晚,法院對李東、魏井貴等八人下達(dá)了執(zhí)行通知書。
現(xiàn)場:工作人員:要求簽字。
魏井貴:字我不能簽,這個事咱們農(nóng)場批我們以地代資農(nóng)業(yè)局批我們以地代資。
工作人員:今天下達(dá)執(zhí)行通知。
魏井貴:無所謂。這事不整明白我不能簽字。
第二家:
法院:欠繳2002年的農(nóng)業(yè)稅,送達(dá)執(zhí)行通知書和傳票。
答:不對,394不對,絕對不對,F(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí)。
第四家:
法院;下達(dá)執(zhí)行通知書。通知你父親10號去法院,逾期不履行,法院將強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行通知下達(dá)后,李東、魏井貴等四人卻依然不肯履行,至此,才發(fā)生了我們節(jié)目開始強(qiáng)制執(zhí)行的一幕。如今,幾名當(dāng)事人悔之不已。
同期:李東:知道不納稅是這種結(jié)局,沒想到這么快。一百多對誰來說都不是太大的數(shù),有這個能力。有時候也有將他一軍的意思,將來將去將了自己。
同期:魏井貴:原來打算啥,我能挺一年挺一年。教訓(xùn)太大了,我六十多歲頭一回到這地方來,不應(yīng)該的事,這事確實(shí)不應(yīng)該,我沒想到這么嚴(yán)重。咱們得服從國家計劃嘛,種國家地必須得交稅。
李東與魏井貴等人被強(qiáng)制執(zhí)行的消息給東方紅農(nóng)場其余的欠稅職工造成了極大的觸動。
同期:法院院長:經(jīng)過這個強(qiáng)制措施以后,效果特別好,觀望的群眾一看,不依法納稅是違法的,要自覺守法,遵守納稅的義務(wù)。這樣,開始做工作的時候,一個月作工作也收不上來,采取強(qiáng)制措施后,三天就全交上來了,F(xiàn)在,區(qū)財政局農(nóng)業(yè)大廳農(nóng)戶排隊(duì)納稅。
記者在采訪中了解到,由于農(nóng)場的和地方體制上的差異,農(nóng)場職工種一畝地只交12元三角一分的農(nóng)業(yè)稅,比周邊村屯的農(nóng)民少交一半以上。然而就是這12元三角一分的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)場職工依然以種工資田為由,多年不交。稅收是國家財政支出的主要來源,取之于民,用之于民;只有強(qiáng)化納稅意識,才能保證國家各項(xiàng)基本建設(shè)的順利進(jìn)行。
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