盡可能降低非典對經(jīng)濟影響 廣東省調(diào)整部分地稅政策

　　前天下午，廣東省地方稅務(wù)局召開新聞發(fā)布會，正式向社會公布關(guān)于配合非典型肺炎防治工作調(diào)整部分稅收的最新政策規(guī)定，以盡可能降低非典對經(jīng)濟的影響，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，大力扶持企業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，培育地方后續(xù)稅源，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，非典發(fā)生以來，對廣東地方稅收收入造成了較大的影響。今年1－4月，我省地稅系統(tǒng)累計完成稅收收入377.2億元，增長13.5％，增收44.7億元，稅收收入增速基本與經(jīng)濟增長速度同步。但與此同時，今年初開始在我省部分地區(qū)突發(fā)的非典疫情，使許多行業(yè)特別是來自交通、旅游、旅店、娛樂、飲食等行業(yè)的稅收收入，出現(xiàn)了增長速度下滑和減收現(xiàn)象。與此相應，這些行業(yè)的稅收收入也受到較大影響。省委、省政府和國家稅務(wù)總局對此非常關(guān)心，要求省地稅局加強調(diào)研，并認真貫徹上級有關(guān)精神，做好抗非典與抓收入兩不誤。

　　據(jù)悉，此次稅收政策調(diào)整主要內(nèi)容分為九大部分：

　�。ㄒ唬�將營業(yè)稅起征點由原來的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元，租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。本項規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （二）對企事業(yè)單位、社會團體和個人通過政府指定的捐贈管理機構(gòu)向非典型肺炎防治支付的捐贈支出，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核，可憑捐贈票據(jù)，在當期企業(yè)所得稅或個人所得稅的應納稅所得額中全額扣除，以鼓勵納稅人對非典型肺炎防治的捐贈行為。本項規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （三）凡承擔非典型肺炎防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預防控制中心、急救中心等單位中參加非典型肺炎防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標準取得的非典型肺炎防治工作特殊臨時性工作補助，免予征收個人所得稅。本項規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （四）對單位發(fā)給個人的用于預防非典型肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），可不計入個人當月的工資、薪金收入，免予征收個人所得稅。本項規(guī)定自2003年1月1日開始執(zhí)行。

    （五）因受非典型肺炎影響嚴重，納稅人繳納房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，由納稅人提出減免申請，經(jīng)當?shù)厥屑壎悇?wù)機關(guān)審批，并報省局備案，可以酌情減免。

    （六）考慮到目前實行定期定額征收的“雙定”戶大都從事服務(wù)行業(yè)，受非典型肺炎的影響較大，各地稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)納稅人受非典型肺炎影響的實際情況適當調(diào)整納稅定額。

    （七）因受非典型肺炎影響嚴重，納稅人不能按期繳納稅款的，由納稅人提出申請，經(jīng)當?shù)厥屑壎悇?wù)機關(guān)批準，并報省局備案，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。

    （八）因受非典型肺炎影響嚴重，不能按期繳納社會保險費的，由繳費單位提出申請，向主管稅務(wù)部門申報，經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局的征收管理分局和社保部門共同審批，可以延期繳納社會保險費，但最長不得超過3個月。企業(yè)經(jīng)批準緩繳的社會保險費在緩繳期內(nèi)不繳納滯納金。

    （九）對按月申報納稅的納稅人，2003年5月的法定申報納稅期限延長至20日；2003年6月的法定申報納稅期限延長至15日。在此期間，個別納稅人因非典型肺炎疫情等特殊原因仍不能按期申報的，可報經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)酌情批準進一步延期。

　　以上規(guī)定除第一、二、三、四、九項以外，其余各項規(guī)定從2003年4月1日起開始執(zhí)行，停止執(zhí)行時間另文通知。

　　據(jù)匡算，上述稅收政策和征管規(guī)定的調(diào)整將使我省本年度地方稅收收入減少9億元左右。

　　據(jù)介紹，廣東省地方稅務(wù)局將成立7個稅源調(diào)查小組在全省范圍開展工作，分析掌握各行業(yè)稅源增減情況，建立經(jīng)濟稅源情況信息庫，隨時監(jiān)控非典對稅收的影響，及時出臺應對措施。另外還將成立清欠領(lǐng)導小組，組織全省清欠行動，指導各市開展清欠工作，重點對不受非典直接影響的欠稅大戶進行清繳所欠稅款，狠抓一批典型涉稅案件，對屢催不繳的欠稅大戶依法進行必要的處罰。

　　另據(jù)省政府副秘書長黃業(yè)斌在會上透露，當前，防治非典工作、省政府提出的“十件大事”和“十項工程”等都需要大量的財政支出。針對目前財政收支狀況，省委、省政府要求各部門必須進一步強化預算管理，努力增收節(jié)支。要堅持兩個務(wù)必的指導思想，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮一切不必要的行政開支，對一些可上可不上的項目該壓的要壓，該緩的要緩，保證防治非典及省級重點項目的支出。