在國務(wù)院發(fā)展研究中心日前主辦的“中國發(fā)展高層論壇”上,國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出,盡管積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策對經(jīng)濟增長的推動作用開始減弱,但在目前,這一政策的實施依然是正確的選擇。
邱曉華指出,在經(jīng)歷了連續(xù)五年的國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長之后,從去年開始,中國的經(jīng)濟開始進入一個新的階段。其表現(xiàn)之一,就是政府實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以求擴大內(nèi)需來推動經(jīng)濟增長的作用仍將繼續(xù)存在,但影響力開始減弱。
邱曉華認為,目前仍需要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,是因為實施這一政策的三個條件還沒有完全改善。
第一,國際局勢不穩(wěn)定這一條件還沒有完全改善;第二,整個結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨,包括西部開發(fā)這種區(qū)域的結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、健全社會保障制度等等,任務(wù)很重,需要政府大力支持;第三,國內(nèi)需求不足的矛盾還沒有完全根除。
邱曉華指出,另一方面,實施積極的財政政策的空間仍然繼續(xù)存在,因為衡量積極財政政策安全程度的兩個指標依然在可以接受的范圍之內(nèi)。他具體解釋說,從我國財政赤字占GDP的比重和債務(wù)余額占GDP的比重這兩個指標來看,還遠遠低于國際上公認的安全線的水平。他認為繼續(xù)實施積極的財政政策在目前看來是完全正確的。
據(jù)邱曉華介紹,2002年,我國擴大內(nèi)需的政策取得了新的成效,投資需求增長強勁,消費需求穩(wěn)定增長,全年固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元,分別增長16.1%和8.8%,成為經(jīng)濟增長的主要力量。
在積極的財政政策下,今年我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持自去年下半年以來持續(xù)升溫的態(tài)勢。全年經(jīng)濟總體上可望呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“坐七望八”的可能性是很大的,經(jīng)過努力也可能繼續(xù)保持8%左右的增長。
積極財政疲態(tài)乍現(xiàn) 邱曉華稱仍是正確選擇
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