[黑龍江省]四年稅改農(nóng)民減負(fù)95％

　　在全國(guó)率先進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)的黑龍江省，改革4年成效顯著。與改革前的1999年比較，2004年全省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)47.2億元，人均減負(fù)261元，減負(fù)95%；農(nóng)民人均純收入3010元，比上年增長(zhǎng)20%.

　　從2000年開(kāi)始，黑龍江省開(kāi)展以正稅清費(fèi)、規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度為目標(biāo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革。同時(shí)，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)等配套改革。2004年，按照中央部署，全省進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)4年多的改革，黑龍江省稅費(fèi)改革成效顯著。由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，他們生產(chǎn)積極性高漲，2004年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到313.5億公斤，比2003年增長(zhǎng)25%，糧食綜合生產(chǎn)能力得到了保護(hù)和提高。

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，黑龍江撤并了303個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5437個(gè)行政村，占原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的25%和38%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制分別精簡(jiǎn)46%和48%.農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)入“政府辦學(xué)、以縣為主”的軌道，農(nóng)村教育資源得到優(yōu)化配置，教育經(jīng)費(fèi)得到保障。進(jìn)行了農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，實(shí)行對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，對(duì)公共財(cái)政服務(wù)農(nóng)村進(jìn)行了有益的探索。