房產(chǎn)調(diào)控：貸款政策應(yīng)稍加放松 以稅收政策為重點

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣：

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年居民消費價格總水平同比上漲2.3％，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.4％之后。一邊是持續(xù)下跌的消費價格，一邊又是依然規(guī)模偏大的固定資產(chǎn)投資額，經(jīng)濟學(xué)家們似乎也開始犯難：到底應(yīng)及時采取有力的刺激性措施，還是依然維持緊縮政策？

　　就此問題，記者專訪了國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣。王小廣每月必做的一件事是分析當月公布的全國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　《第一財經(jīng)日報》：今年6月的CPI增幅是1.6％，而根據(jù)現(xiàn)在的趨勢，接下來幾個月CPI的增幅都將在1％多一點，大家感到有些通縮的壓力出現(xiàn)了。但似乎您還是顯得比較樂觀，這是為什么呢？

　　王小廣：目前的形勢是我們?nèi)ツ甑姿�預(yù)期的，去年同期CPI是約5％，但主要是糧價的合理上漲引起的，這不是一個通脹的因素，因此現(xiàn)在的回落是正常的。我認為宏觀政策不必做大的調(diào)整，要調(diào)整也僅是微調(diào)。

　　《第一財經(jīng)日報》：延續(xù)此輪宏觀政策不變，真的不用擔(dān)心通貨緊縮的后果嗎？

　　王小廣：從中期來看，這輪宏觀調(diào)控的深意實際恰是反通縮的。1997年開始，我們就認為，未來較長時間內(nèi)中國宏觀經(jīng)濟面臨的主要問題是需求不足、供給過剩，經(jīng)常性地面臨通貨緊縮的壓力。供給過剩的一個重要原因，就是房地產(chǎn)過快增長，因此，控制房地產(chǎn)過熱就是治理通貨緊縮。

　　我們不必太擔(dān)心投資下降，因為這輪調(diào)控是中央積極，地方不積極。地方正等著上面政策放松，從而投資反彈。

　　不過，目前的宏觀調(diào)控，我有兩個最擔(dān)心的，一是房地產(chǎn)壓不下來，二是出口降得過猛，前者如果發(fā)生，那么二三年后出現(xiàn)較嚴重的通貨緊縮就很難免，因為房地產(chǎn)持續(xù)過熱并繼續(xù)發(fā)展，將會造成更大的生產(chǎn)過剩和對其他需求產(chǎn)生更明顯的“擠出效應(yīng)”；后者發(fā)生，將會使短期內(nèi)通縮壓力陡然增大。

　　《第一財經(jīng)日報》：有人認為現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟進入三年上升之后的下降調(diào)整期，也就是說經(jīng)濟周期到達拐點了。您對此怎么看？

　　王小廣：這次調(diào)控是結(jié)構(gòu)性調(diào)整而不是調(diào)控總量，目前的增長減速是宏觀政策調(diào)整所致，不是整個經(jīng)濟周期運行的結(jié)果。

　　如果這次房地產(chǎn)真能控制住，不蹈2003年的“121文件”覆轍，那么2006年可能是前低后高，到2007年可能出現(xiàn)經(jīng)濟的再次擴張。

　　《第一財經(jīng)日報》：說到此次調(diào)控中的房地產(chǎn)，有學(xué)者認為房地產(chǎn)投資和房價是兩個不同的概念，并提出如果把房地產(chǎn)打下去了，那把什么東西弄上來？

　　王小廣：我恰與他們相反。為了使今后幾年避免出現(xiàn)較嚴重的通貨緊縮，現(xiàn)在讓房地產(chǎn)下來，哪怕犧牲點GDP增長也是值得的，不會有什么風(fēng)險。如房地產(chǎn)價格還繼續(xù)保持高位，繼續(xù)過熱，調(diào)控軟了，它就會瘋狂，那么若干年后發(fā)生較嚴重的通縮的可能性就相當大，我是這么認為的。

　　可以想象，假如房地產(chǎn)被百分之二三十地高估，由于消費者要按揭付費，這等于消費者每年為住房要多支出20％的費用，這將導(dǎo)致若干年內(nèi)都面臨支出收縮的問題。現(xiàn)在讓房地產(chǎn)降溫，壓低居民在房地產(chǎn)上的過度支出，將有利于其他消費熱點的形成，如人們可以擴大汽車消費的支出等。

　　《第一財經(jīng)日報》：基于現(xiàn)狀，您有何政策建議？

　　王小廣：金融方面，特別是貸款政策應(yīng)該稍微松點，下一步或下一次刺激內(nèi)需時，應(yīng)是稅收政策為重點，在完善稅收體制和減負上多做文章。

　　不過現(xiàn)在是加快稅制改革的最好時機，在今年下半年或明年上半年可以加快出臺增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、提高個人所得稅起征點、征收燃油稅等稅收改革措施，這些措施一部分是減少企業(yè)稅負的，一部分是增加居民可支配收入的，還有一部分是刺激節(jié)約型消費的，對增加總需求都會起到一定的作用，這些政策出臺并落實，可以使通縮的壓力明顯減輕。