忽視廣大發(fā)展中國家利益，美零關(guān)稅提案遭冷遇

　　美國12月2日在世貿(mào)組織召開的市場準入談判小組會議上，向世貿(mào)組織成員提交了在2015年以前取消所有工業(yè)品和消費品關(guān)稅的提案。盡管美國貿(mào)易代表佐利克此前曾贊許這項提案是一個大膽的計劃，并稱美國的每一個角落都將成為發(fā)展中國家的免稅市場，但是發(fā)展中國家代表以及一些經(jīng)濟學家普遍對美國的零關(guān)稅提案持謹慎態(tài)度，甚至表示反對。

　　根據(jù)美國的建議，目前低于5％的工業(yè)品關(guān)稅將在2005年以前降為零；其他工業(yè)品關(guān)稅在2010年以前不超過8％；在2010年至2015年間，所有工業(yè)品關(guān)稅將逐步取消。

　　美國代表在會上表示，發(fā)展中國家將會從這項計劃中受益匪淺，原因是工業(yè)品出口占發(fā)展中國家總出口的89％。而發(fā)展中國家代表對此并不領(lǐng)情，他們認為從這項建議提出的背景來看，與其說是一個大膽而慷慨的建議，不如說是一個既小氣又不公平的建議。

　　去年在卡塔爾首都多哈發(fā)起的新一輪談判前景不太樂觀，美國在過去的一年里不僅增加農(nóng)業(yè)補貼，保護其農(nóng)產(chǎn)品市場，還提高了部分鋼鐵產(chǎn)品進口的關(guān)稅，引起很多國家的不滿。與此同時，歐盟也威脅說在2006年以前不準備就其公共農(nóng)業(yè)政策下的農(nóng)業(yè)補貼問題采取實質(zhì)性措施，新一輪多邊貿(mào)易談判進展緩慢。在這種形勢下，美國提出了工業(yè)品零關(guān)稅的建議，希望借此推動談判有所進展。

　　這項提案對發(fā)達國家等工業(yè)品生產(chǎn)大國有利，美國本身就是這樣的國家，顯然美國并沒有真正考慮到發(fā)展中國家的利益。目前發(fā)展中國家生產(chǎn)的產(chǎn)品主要還是農(nóng)產(chǎn)品、以及一些勞動密集型日用消費品，比如紡織品等等。根據(jù)美國的建議，紡織品的關(guān)稅會取消，但這項計劃沒有涉及到對發(fā)展中國家更為重要的農(nóng)產(chǎn)品和原材料等產(chǎn)品的關(guān)稅問題。

　　令發(fā)展中國家不滿的是，美國等發(fā)達國家越來越將貿(mào)易自由化的重點放在資本密集型的行業(yè)上，即發(fā)達國家最有競爭力的強項上。巴基斯坦的代表指出，“我們需要的是面對現(xiàn)實，而不是理想主義。”他明確表示，在他有生之年，巴基斯坦不可能實現(xiàn)零關(guān)稅。烏拉圭駐世貿(mào)組織大使卡洛斯·卡斯逖羅希望，美國能將工業(yè)品零關(guān)稅提案擴展到農(nóng)產(chǎn)品上來。就連美國的盟友歐盟對此反應(yīng)也不如外界期待的那樣積極，歐盟新聞發(fā)言人阿蘭查·岡薩雷斯女士認為，美國的計劃需要更多考慮發(fā)展中國家的先決條件。