北京市地方稅務(wù)局近日發(fā)布2005年第2期欠稅公告,共有40余家欠稅戶“榜上有名”,其中“企業(yè)和單位欠稅”的4家企業(yè)全部是房地產(chǎn)企業(yè)。從公布的名單來(lái)看,這些房地產(chǎn)企業(yè)多數(shù)欠稅金額巨大,最多的北京城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欠繳稅款高達(dá)907萬(wàn)元,其余三家房地產(chǎn)公司欠稅金額也均為百萬(wàn)量級(jí),欠稅總金額達(dá)2800多萬(wàn)元,欠繳稅種多為營(yíng)業(yè)稅。
[聚焦]北京房企逐利成欠稅大戶
北京市地稅局從2003年底至今發(fā)布的幾次欠稅公告中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一直是榜上有名,其中2004年第2期欠稅公告中,15家欠稅企業(yè)絕大多數(shù)為房地產(chǎn)企業(yè)!胺康禺a(chǎn)業(yè)是惟一一個(gè)連續(xù)三年進(jìn)行專項(xiàng)檢查的行業(yè)。而從目前來(lái)看,房地產(chǎn)企業(yè)偷稅漏稅的手段越來(lái)越復(fù)雜,尋求公開保護(hù)越來(lái)越多。”今年4 月中旬在北京召開的首屆房地產(chǎn)稅收稽查研討會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局稽查局官員孫海亭發(fā)出如此感嘆。
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業(yè)內(nèi)認(rèn)為,受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響,有些房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金斷裂,導(dǎo)致欠稅。
[現(xiàn)狀]
部分地區(qū)約90%房企存在涉稅問題
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)林家彬表示,我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度主要涉及14個(gè)稅種,實(shí)際征收的有12種。我國(guó)目前設(shè)置的稅種主要有營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等!澳壳胺康禺a(chǎn)企業(yè)欠繳的稅種主要為營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅!北本﹪(guó)際投資發(fā)展有限公司總裁杜猛副教授昨天接受記者采訪時(shí)這樣說(shuō),他告訴記者他當(dāng)天就和北京市地方稅務(wù)局就房地產(chǎn)企業(yè)成為欠稅大戶的問題進(jìn)行了探討。
事實(shí)上,房地產(chǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)是欠繳和偷漏稅現(xiàn)象比較集中的行業(yè),從全國(guó)范圍來(lái)看,甚至部分地區(qū)約有90%房地產(chǎn)企業(yè)存在涉稅問題,同樣對(duì)于北京而言,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠繳和偷漏稅的現(xiàn)象也非常突出。在今年的5月中旬,國(guó)家稅務(wù)總局下文要求對(duì)房地產(chǎn)稅收實(shí)施一體化管理,即以契稅管理先繳納稅款、后辦理產(chǎn)權(quán)證書為把手,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)諸稅種間的有機(jī)銜接,加強(qiáng)稅收管理。同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局還明確表示:2005年對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)稽查是全國(guó)稅務(wù)稽查重中之重。
[分析]
根源在于納稅人追求利潤(rùn)最大化
北京市建委2005年房地產(chǎn)分析簡(jiǎn)報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年北京市上半年房地產(chǎn)的稅收收入是82億元,占全市稅收收入18.2%,基本與去年持平,僅降了0.1%。“事實(shí)上,從房地產(chǎn)企業(yè)總體繳納稅收的比例就可以看出目前房地產(chǎn)稅收的一個(gè)實(shí)際情況!庇袠I(yè)內(nèi)人士這樣和記者分析指出,房地產(chǎn)行業(yè)所繳納的稅費(fèi)和其整體交易數(shù)額的比例差距很大。
“從北京地方稅務(wù)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,這些房地產(chǎn)企業(yè)成為欠稅大戶,一方面是今年3月份開始的國(guó)家宏觀調(diào)控政策在一定程度上對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)形成了影響,有些房地產(chǎn)企業(yè)因此出現(xiàn)資金相對(duì)緊缺的情況,房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng),前期一次投入資金巨大,一旦資金鏈出現(xiàn)斷裂,就會(huì)導(dǎo)致欠稅;另一方面從‘企業(yè)和單位欠稅’全部是房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,也說(shuō)明有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納稅費(fèi)的意識(shí)不是很強(qiáng),而且目前房地產(chǎn)稅收政策在一定程度上給房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)帶來(lái)機(jī)會(huì)!倍琶驼J(rèn)為對(duì)大量房地產(chǎn)企業(yè)欠繳稅費(fèi)的問題應(yīng)該引起警惕和重視。
國(guó)家稅務(wù)總局稽查局官員孫海亭認(rèn)為,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅人追求利潤(rùn)最大化是其偷稅漏稅的根本原因;其次地方政府干預(yù)過多,影響稅收征管,加之稅務(wù)機(jī)關(guān)未能開展與其他行政管理部門之間的信息交流,使得房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管難度較大,查處的力度不夠。
[出路]
“建議網(wǎng)上公布欠稅企業(yè)名單”
昨天北京地方稅務(wù)有關(guān)官員接受記者采訪時(shí)表示,稅務(wù)部門將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控,房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)認(rèn)真履行申報(bào)納稅義務(wù),如有欠稅必須盡快到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清繳欠稅,以免公告后被關(guān)聯(lián)單位列入非誠(chéng)信企業(yè)的名單,最終損害自己的利益。
SOHO中國(guó)2004年所繳納的稅金超過3億元,其董事長(zhǎng)潘石屹也認(rèn)為,如果一個(gè)行業(yè)有多數(shù)企業(yè)有涉稅方面的問題,那對(duì)其他企業(yè)就是不公平的。 “解決涉稅違法的方法是在網(wǎng)上公布這些企業(yè)的名稱和涉稅違法的金額,讓社會(huì)、媒體和市場(chǎng)一起來(lái)監(jiān)督。客戶看到這家房地產(chǎn)公司在偷稅漏稅,誰(shuí)還敢買他們的房子!迸耸龠@樣表示。
■其他城市
廣州欠稅企業(yè)房企占八成 最大欠稅房企欠稅金額達(dá)3988.1821萬(wàn)元
廣州市地稅局日前發(fā)出今年第2號(hào)欠稅公告,截至2005年6月30日止,欠繳地方稅收200萬(wàn)元以上的25家企業(yè)曝光,其中有18家是房地產(chǎn)開發(fā)和建筑安裝企業(yè),占此次欠稅公告企業(yè)數(shù)量及欠繳稅款總額的八成以上。其中,最大欠稅企業(yè)是廣州市大洋房地產(chǎn)開發(fā)公司,欠稅金額達(dá)3988.1821萬(wàn)元;廣州穗南房產(chǎn)發(fā)展有限公司、廣州鵬城房產(chǎn)有限公司的欠稅金額則分別為第二、第三位。
據(jù)了解,不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以項(xiàng)目公司方式運(yùn)作,一方面對(duì)房產(chǎn)的開發(fā)、銷售等該在哪個(gè)環(huán)節(jié)繳納稅款,或怎樣履行稅款扣繳義務(wù)等稅收政策法規(guī)不熟悉;另一方面,也是主要的原因,房地產(chǎn)開發(fā)周期長(zhǎng),前期一次投入資金巨大,一旦資金鏈出現(xiàn)斷裂,就會(huì)導(dǎo)致欠稅。
[北京]房企成欠稅大戶 欠稅總額達(dá)2800多萬(wàn)元
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