江門如何應(yīng)對(duì)出口退稅率調(diào)整

　　１０月１４日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》：自２００４年１月１日起，降低一般性出口產(chǎn)品退稅率，調(diào)低或取消國家限制出口產(chǎn)品和部分資源性產(chǎn)品出口退稅率。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平降低３個(gè)百分點(diǎn)左右。從出口退稅政策改革的內(nèi)容來看，一方面，“新賬不欠、老賬要還”的原則將加快出口退稅進(jìn)度，有利于加快出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；從明年起，中央財(cái)政開始貼息，減輕了企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，這些都有利于企業(yè)擴(kuò)大出口。另一方面，國內(nèi)市場有效需求不足將會(huì)長期存在，對(duì)出口的擠壓力會(huì)明顯增強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)會(huì)想盡辦法擴(kuò)大出口�？傮w上看，在短期內(nèi)不利影響大于有利影響，明年上半年出口增長將受到較大的沖擊。那么，具體到江門市，將會(huì)在哪些方面有影響？ 

　　機(jī)電產(chǎn)品影響不大 

　　對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策是國家支持外貿(mào)出口的重要手段。我國從１９８５年開始實(shí)行出口退稅政策。出口退稅政策的實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，推動(dòng)外貿(mào)體制改革和出口增長發(fā)揮了重要作用。 

　　此次出口退稅率調(diào)整繼續(xù)支持了高科技產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品等，體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策；機(jī)電產(chǎn)品（包括家電）、服裝和棉紡織品等從１７％下調(diào)到１３％；鋼材、小五金、玩具、鞋、鐘表等從現(xiàn)行的１５％退為１３％。上述幾類產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品在江門外貿(mào)出口所占比例較大。根據(jù)江門海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，機(jī)電產(chǎn)品是江門市外貿(mào)出口的支柱產(chǎn)品，近年來出口呈現(xiàn)增長態(tài)勢，出口值占我市外貿(mào)出口總值的半壁江山。今年上半年江門市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總值１２．６億美元，比增４３．１％，其中出口９．２億美元，增長３８．６％；機(jī)電產(chǎn)品以一般貿(mào)易方式出口３．１億美元，增長２５．７％；出口的主要機(jī)電產(chǎn)品仍以電子電器為主，主要包括印刷電路板、電扇、ＤＶＤ機(jī)或ＶＣＤ機(jī)等。 

　　據(jù)有關(guān)部門分析，在此次出口退稅的改革中，江門市出口的主要機(jī)電類產(chǎn)品并不在退稅率調(diào)整的波動(dòng)范圍內(nèi)，同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品以加工貿(mào)易方式出口占三分之二的比例，因此，影響不會(huì)太大。 

　　紡織品服裝行業(yè)影響較大 

　　在此次出口稅率下調(diào)中，受影響較大的應(yīng)該是紡織品、服裝行業(yè)。紡織品服裝是僅次于機(jī)電產(chǎn)品的第二大類出口產(chǎn)品，是江門市傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)市外貿(mào)出口的主要力量。但今年江門市服裝及紡織品出口卻呈下降趨勢，主要原因是傳統(tǒng)的紡織服裝出口大幅下降，而紗線及其他紡織品等出口還保持增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年紡織服裝出口１．７億美元，下降了１６．５％；紗線及其他紡織品出口１．３億美元，增長１８．２％。在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品、服裝退稅率又由現(xiàn)行適用的１７％退稅率降為１３％，應(yīng)該說有一定影響。 

　　專家獻(xiàn)良策 相關(guān)部門強(qiáng)化職能 

　　為盡快適應(yīng)形勢發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有關(guān)專家建議企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮名優(yōu)新特產(chǎn)品的價(jià)格競爭優(yōu)勢；發(fā)展國家鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品；抓好內(nèi)部挖潛，提高經(jīng)濟(jì)效益；抓好新舊退稅機(jī)制變動(dòng)期的磨合；加強(qiáng)工貿(mào)的合作和協(xié)調(diào)；采取適當(dāng)?shù)那⒄劮绞胶蛢r(jià)格策略，提高出口產(chǎn)品的貨價(jià)；自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)充分用好免、抵、退政策擴(kuò)大出口。 

　　同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)積極推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加快加工貿(mào)易發(fā)展，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大三資企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)出口。海關(guān)要繼續(xù)聯(lián)合國稅部門推行 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，加大打擊出口騙退稅的力度，維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序。