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汽車稅費為何改而不動

2003-4-16 16:51 中國經(jīng)濟時報·曾業(yè)輝 【 】【打印】【我要糾錯
  稅費負擔(dān)重上加重

  北京華泰公司的王先生2002年年中花32.5萬元買了一輛奧迪A61.8升普通型小轎,到現(xiàn)在已開了將近1年,那他去年的開支是多少呢?

  王先生給記者算了一筆賬,購置費2.63萬元;入戶費(含第一年保險費、車船使用及養(yǎng)路費3.55萬元;汽油費用6500元;機油、剎車油等費用500元;零配件包括三濾、剎車片等配件1400元;養(yǎng)路費990元;車管費、年檢費、污染檢測費、維修合格證費等共計750元;維修費480元;洗車費800元;停車費900元;罰款150元等共計74270元,若加上折舊費(按10年計)3.25萬元,全年共耗費了10.67萬元。

  即使不算購置稅和折舊費,今后每年的凈支出也在4.8萬元左右,王先生的目前的月收入在8000元左右,接受采訪時,他苦笑著說,今后大半工資要搭在里面。那么,如果這輛車在美國的話,每年的開支大概會是多少呢?

  售價按32.5萬元人民幣折合成美元為3.9萬美元,實際上,類似價位的車型在美國的售價不會超過3萬美元。美國汽車的購置總稅額相當(dāng)于轎車總售價的5%,即購車第一年同樣要付購置稅1500美元,注冊稅50美元,共計1550美元。

  使用階段,美國汽車的使用稅為30-50美元/年,除此以外僅開征燃油稅,燃油稅為16美分/升(包括州燃油稅和聯(lián)邦燃油稅),王先生1年的汽油費用為6500元,耗油約2700升,則需納稅450美元左右,共需納稅500美元。

  其他的如汽油費、零配件費、停車費、維修費等等共計12470元人民幣,折合美元1507元,考慮到美國維修服務(wù)費用高一些,就按2500美元計算;另外折舊費為4000美元,將這些所有的費用相加,這輛車在美國第一年要支出8550美元,若扣除購置稅和折舊費,第二年開始,每年凈支出2600美元。

  王先生月收入8000元人民幣,在國內(nèi)屬中上水平,美國的中上收入者的月薪也差不多8000美元左右,現(xiàn)假設(shè)一位月收入8千美元的美國人,也同樣買了一部這樣的車,他們的付出有什么不同呢?

  首先,王先生年收入9.6萬元人民幣,購車花了32.5萬元人民幣,支出占年度總收入的338%;美國戶主年收入9.6萬美元,購車花了3萬美元,支出占年度總收入的31.2%,王先生購車時付出的代價,是美國人的10.8倍。

  其次,第一年王先生共支出10.67萬元,支出占總收入的111%,美國戶主共支出8550美元,支出占收入的8.8%,王先生購車第一年付出的代價,是美國人的12.6倍。

  從第二年開始,為每年正常的稅費支出,王先生需支出4.8萬元,支出占收入的50%;美國戶主需支出2600美元,支出占收入的2.7%,王先生使用汽車的代價,是美國人的18.5倍,也就是說,王先生的稅費負擔(dān)要比美國人高出18.5倍。

  事實上,王先生的收入是美國戶主的1/8,他的稅費負擔(dān)是美國戶主的18.5倍,而中國的人均純收入僅為美國人均純收入的1/40左右,那么,中國人均的稅費負擔(dān)則是美國人均稅費負擔(dān)的92.5倍。

  車價虛高多重傷害

  汽車生產(chǎn)廠家不僅依靠虛高的車價從消費者手中直接攫取利潤,而且還往往讓消費者承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的稅費,由于車輛購置稅、消費稅及增值稅等稅種與汽車價格直接相關(guān),車價越高,消費者承擔(dān)的賦稅自然就越重,車價每虛高1萬元,消費者就要多付上千元的稅,等于兩頭受害。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員錢平凡指出,目前國內(nèi)相當(dāng)一部分轎車的零售價格,比國外同類轎車價格幾乎高出50%以上,2.8L奧迪A6的國際價格不到國內(nèi)進口車價格的一半,只有國產(chǎn)奧迪A6價格的60%;2.3L本田雅閣亦是如此,類似“捷達”的車型,在國外不過0.9萬至1萬美元,而類似“奧拓”的車型,在國外的售價不過3000美金,僅合人民幣2.5萬元,消費者在多付幾萬甚至上十萬車價的同時,還要多付出幾千元、上萬元的稅費。

  稅費改革雷聲大雨點小

  北京亞運村汽車市場信息中心副部長且小鋼是個成天扎在車堆里的人,說起汽車稅費就搖頭,他說,有關(guān)部門明里是鼓勵,但實際行動卻沒見動靜,今后只要不再增加就已經(jīng)是燒高香了,汽車稅費這一塊,有些決策者根本就不想動,因為一動幾百億就沒了,找誰要去?

  且小鋼說,2001年國家財政部在“理論上”取消了238項不合理收費,但那些都是雞毛蒜皮的小頭,實質(zhì)上各種稅費仍然很高,消費者難堪重負。

  汽車購置階段的稅主要有4大塊:購置稅,占汽車總售價的8%左右;各項保險,占4%;消費稅占3%-8%;增值稅17%,后兩者由生產(chǎn)企業(yè)代征代繳。購置階段的費包括驗車、上牌、養(yǎng)路費和停車泊位證明等。

  汽車使用階段的各種費用就名目更多,包括停車、保養(yǎng)、大修、油耗、過路、過橋、罰款、意外等等,以20-30萬元價位的轎車為例,按每月跑2500至3000公里計算,一年的費用大概相當(dāng)于總車價的10%-15%左右,如果將汽車折舊計算在內(nèi),耗費就更大。

  業(yè)內(nèi)人士指出,稅費改革難以啟動,根源就在于相關(guān)部門的“官本位”思想過濃,許多觀念、制度、效率都還停留在計劃經(jīng)濟時代。以汽車使用為例,“公仆們”的表率作用極差,公車越來越豪華,公車改革只聽呼聲卻沒了下文,有誰看見哪個官員坐夏利、吉利?限制小排量汽車,實際限制的是低層消費者。

  燃油稅改革難以實施、汽車消費政策、汽車三包制度難以出臺,改革真的就這么難嗎?到底是不能改、還是沒能力改、還是根本不想改?

  汽車稅費不改不行

  中國汽車工業(yè)協(xié)會市場委員會秘書長張伯順說,過高的稅費是阻礙汽車走入家庭的一大癥結(jié),徹底改革汽車賦稅結(jié)構(gòu),進一步降低汽車稅率,取消一些不合理收費已經(jīng)是刻不容緩。

  《中國家用轎車發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組組長張仁琪指出,有些部門只顧眼前利益,卻忽視了長遠發(fā)展。他指出,我國的汽車稅費一是太亂:有的城市不僅收取城市增容費,甚至五六十年代修的橋梁都在設(shè)卡收。

  二是太重:美國轎車的購置總稅額相當(dāng)于轎車總售價的5%,日本相當(dāng)于轎車售價的6%,而中國則高達15%-30%。使用階段的稅費國外是小頭,我國卻是大頭,美國的汽車使用稅為30-50美元/年,日本一般為4400日元/年;燃油稅美國為16美分/升;德國為0.98馬克/升,中國在汽車使用稅外還未開征燃油稅,但各種入戶費、保險費、檢測費、停車費、過橋過路費等費用高昂。

  三是不合理,在美國,高檔轎車要課以10%的奢侈品稅,最高等級轎車稅為最低等級轎車稅的15.4倍,日本最高為最低的94倍,而我國卻基本上沒差別。

  原國家計委宏觀經(jīng)濟研究院高級研究員高漢初表示,我國汽車稅費改革要從根本著手,首先要合理設(shè)置稅項,盡快出臺燃油稅;其次要相應(yīng)降低汽車稅率,現(xiàn)階段購置總稅以保持售價的10%為宜,其中小于2.0升排量的消費稅不超過3%,大于2.0升排量的消費稅不超過5%;小于1.0升排量的購置稅不超過1%,大于1.0升排量的購置稅不超過5%;三是要堅決推行差別稅,加速推進汽車走入普通家庭的步伐;四是適當(dāng)提高地方稅收比例,減少取消各種設(shè)卡收費的阻力,加大對各種亂收費行為的打擊力度等。

  錢平凡主張,在適當(dāng)時機可以取消轎車消費稅和車船使用稅,同時應(yīng)修改車輛購置稅,按車輛類型、用途、排量、技術(shù)含量的不同,區(qū)分征稅標準,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品技術(shù)的進步,積極引導(dǎo)汽車消費等。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰就汽車業(yè)發(fā)展曾提出著名的13問:城市規(guī)劃在多大程度上考慮私人轎車了?產(chǎn)業(yè)政策能保證汽車工業(yè)競爭力的提高嗎?消費政策到位了嗎?我們準備好了嗎……也許,現(xiàn)在是該有答案了。
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