個稅修正草案兩大調(diào)整引人關(guān)注

　　7月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。會議決定，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。至此，個人所得稅改革終于邁出具有實質(zhì)意義的一步。

　　調(diào)整一：起征點提高為1200元

　　“此次改革是‘小改’，只對其中兩三條做出修改�！眳⑴c此項改革的一位人士對記者透露。

　　據(jù)悉，此次改革將把起征點調(diào)整到1200元，這是中央確定的基數(shù)。現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定的起征點為800元，這意味著，如果一位職工的月工資少于800元，將不被征收個人所得稅；如果其月工資高于800元，則只對800元以上的部分征稅。

　　其實，由于收入增長不均衡，一些高收入地區(qū)，如北京、上海、廣東等城市近年均已將實際扣除額提高至800元以上，北京的扣除額是1200元，廣東某些地區(qū)已達(dá)到1600元。因此，考慮到居民收入的地區(qū)差異，此次改革還將允許各地區(qū)根據(jù)實際情況上下浮動20%，即起征點最低將為960元，最高將達(dá)到 1440元。

　　調(diào)整二：擴(kuò)大納稅人申報范圍

　　觀察人士估計，此次改革還將改分類所得稅制為綜合分類所得稅制。其主要內(nèi)容是：把私企老板、中介機(jī)構(gòu)的合伙人、演員、律師、會計師、設(shè)計師等重點人群納入綜合納稅的范圍，并且只對重點人群的重點收入，即工資和勞務(wù)，實行綜合納稅；而工薪階層仍適用分類所得稅制。

　　此前，財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，下一步個人所得稅的改革方向是實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。

　　稅收專家劉桓認(rèn)為，在當(dāng)前的分類扣繳制度下，雖然征收簡便，但多源收入者（如無工作單位的人或私營企業(yè)老板）享受著多源扣除的優(yōu)惠，工薪階層由于收入來源單一，反而成為稅負(fù)最重的人群，造成了極大的不公平�，F(xiàn)狀決定此次只能是“小改”

　　此次修訂稅法，基本解決了目前老百姓最關(guān)心的問題。但同時，仍有不少問題有待解決：例如，稅率級別太多、最高邊際稅率（45%）過高；沒有體現(xiàn)更多的個體差異，對贍養(yǎng)義務(wù)不同的個人實行統(tǒng)一的稅收標(biāo)準(zhǔn)有欠公平等等。

　　觀察人士認(rèn)為，政府在此時進(jìn)行個人所得稅改革，旨在降低中低收入階層的負(fù)擔(dān)，以刺激消費，保障經(jīng)濟(jì)健康增長。但是，目前稅收征管手段仍很不完善、個人征信系統(tǒng)也還未全面建立，這樣的現(xiàn)狀決定了此次稅法修訂只能是“小改”。