外企在華避稅額年逾300億 中日首次合作反避稅

　　外國(guó)企業(yè)在華每年超過(guò)300億元的避稅額，使中國(guó)稅務(wù)當(dāng)局開(kāi)始積極尋求與相關(guān)國(guó)家稅務(wù)當(dāng)局的反避稅合作。

　　近日，中日兩國(guó)稅務(wù)當(dāng)局在北京正式簽署了中國(guó)第一個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排（BAPA），雙方首度開(kāi)始反避稅合作。BAPA主要的功能是反避稅，其次是避免雙重征稅。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共與財(cái)政管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓5月19日對(duì)本報(bào)記者表示，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，日本在華投資企業(yè)逐漸增多，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到日本去投資，這是雙方稅務(wù)當(dāng)局尋求合作的原因。

　　劉桓說(shuō)，兩國(guó)稅務(wù)當(dāng)局簽署雙邊預(yù)約定價(jià)安排后，可以共享來(lái)自于對(duì)方國(guó)家的商品和勞務(wù)的價(jià)格信息，避免企業(yè)對(duì)稅務(wù)當(dāng)局的稅收欺騙。

　　據(jù)了解，不少外企都采用轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式在中國(guó)進(jìn)行避稅。具體方式是，用高價(jià)向國(guó)外母公司或關(guān)聯(lián)公司進(jìn)貨，在我國(guó)完成加工制造以后，低價(jià)出售給關(guān)聯(lián)公司。它們用這種高進(jìn)低出的方法（業(yè)內(nèi)稱“轉(zhuǎn)移定價(jià)”），將利潤(rùn)非常方便地轉(zhuǎn)移到了關(guān)聯(lián)公司的手里。隨著利潤(rùn)的流失，國(guó)家稅收也一同流失了。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員說(shuō)，目前全國(guó)有48萬(wàn)家外企，每年虧損金額在1200億元以上，由此造成的稅收流失超過(guò)300億元。但是很多人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字相當(dāng)保守。

　　巨額的稅收流失，使中國(guó)稅務(wù)當(dāng)局開(kāi)始積極反避稅。早在1998年，廈門(mén)市國(guó)稅局就與某臺(tái)資公司簽訂了預(yù)約定價(jià)協(xié)議，首開(kāi)我國(guó)預(yù)約定價(jià)反避稅的先河。預(yù)約定價(jià)就是稅務(wù)部門(mén)與企業(yè)約定關(guān)聯(lián)交易價(jià)格，據(jù)此確定企業(yè)利潤(rùn)數(shù)額征稅。

　　此后，也有全國(guó)其他地區(qū)稅務(wù)當(dāng)局與當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)簽署約100份預(yù)約定價(jià)協(xié)議，但這些都是單邊預(yù)約定價(jià)安排，在反避稅上作用有限。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員說(shuō)，預(yù)約定價(jià)是國(guó)際上通行的反避稅方法，預(yù)約定價(jià)安排按照參與國(guó)家的多少，分為單邊、雙邊和多邊安排。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員稱，對(duì)跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，BAPA的簽署帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)的確定性，可以降低被稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)，減少稅收遵從成本，也有利于消除國(guó)際雙重征稅。