“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)稅收高層論壇”在京召開(kāi)

　　中國(guó)稅收高層論壇(2004)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)稅收2004年年會(huì)于4月24日在北京友誼賓館召開(kāi)。論壇時(shí)間為期兩天。論壇圍繞如何建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的稅收制度、新一輪稅制改革的方向等財(cái)稅前沿課題，展開(kāi)討論。來(lái)自政府、專家和企業(yè)等三方的產(chǎn)、學(xué)、研等各方進(jìn)行了激烈地探討。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任劉仲藜在論壇上作了“所得稅應(yīng)加快改革”的講演。他提出了三個(gè)問(wèn)題：首先，宏觀稅率究竟占GDP總值的比重是多少合適？稅種改革方面，他建議目前被炒得火熱的增值稅轉(zhuǎn)型（由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變）問(wèn)題要慎重進(jìn)行。另外，企業(yè)所得稅并軌應(yīng)該加快、個(gè)人所得稅改革迫在眉睫，以減小貧富差距過(guò)大。對(duì)于目前發(fā)生的縣一級(jí)稅收資源在起變化，主要有三個(gè)因素，首先是現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，其二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要。

　　全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)認(rèn)為，稅負(fù)不平衡需改革，增值稅的轉(zhuǎn)型促投資。他表示，稅收不僅是稅制的問(wèn)題，更重要的是征管，稅務(wù)局的第一任務(wù)就是征管。當(dāng)前中國(guó)稅收主要的問(wèn)題，他的判斷不是監(jiān)管，而是征管，長(zhǎng)期的任務(wù)不是稅制是征管�！霸鲋刀惖母母�，其出發(fā)點(diǎn)是什么？第一，改變重復(fù)政策，增值稅要避免重復(fù)性。第二，就是減免稅嚴(yán)重。第三，統(tǒng)一稅政。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門原來(lái)對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型的估計(jì)太樂(lè)觀，“財(cái)稅改革沒(méi)有數(shù)字的支撐和沒(méi)有數(shù)字的概念一定吃大虧�！�

　　國(guó)務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員夏杰長(zhǎng)均談及了“出口退稅機(jī)制的改革問(wèn)題”。他們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，另外，應(yīng)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)出口退稅，其比例為75：25。

　　中國(guó)社科院常務(wù)副院長(zhǎng)王洛林、中央中共政策研究室主任鄭新立、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)、中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所副所長(zhǎng)高培勇、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康等出席了此次會(huì)議。