外企避稅黑洞有多深？八成不誠信 年避三百億

　　在中國政府大量引入外資的時候，許多人都認(rèn)為，外國資本的誠信意識將會有助于中國企業(yè)建立依法經(jīng)營的良好秩序。因為，他們相信，在多年形成的嚴(yán)厲的稅法制度下發(fā)達國家企業(yè)的誠信意識要大大強于正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的中國企業(yè)。然而，中國的查稅風(fēng)暴不但暴露出中國的企業(yè)家、明星等諸多高收入階層存在嚴(yán)重的個人所得稅“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，而且也扯掉了外企美麗誠信的罩頭。許多外企非法避稅行為正在給市場經(jīng)濟秩序的健康發(fā)展帶來不良影響。

　　英屬維爾京群島，僅153平方公里的彈丸之地卻匯集了35萬家公司，在這里注冊的公司中約1萬多家與中國有關(guān)。在中國2002年的外資來源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過了美國和日本。之所以有許多公司愿意到一個自然資源匱乏的小島上注冊，是因為這里是世界上著名的“避稅天堂”。

　　國家稅務(wù)總局官員指出，目前，在華外企偷逃稅的情況很普遍。許多跨國企業(yè)的避稅行為，致使中國每年稅收損失約300億元，許多企業(yè)屬于非法避稅。來自北京地稅稽查分局的消息表明：被檢查的外企中80％以上有違法行為，其中涉外稅收違法案件主要集中在個人收入所得稅、營業(yè)稅和城市房地產(chǎn)稅等稅種上。而“避稅”也已是在京外企員工的普遍行為。

　　2003年4月，廣州市首例“境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)間融資”反避稅案日前終結(jié)。廣州市國家稅務(wù)局對外公布，該局對某大型跨國企業(yè)涉及境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)間巨額免息融資問題依法進行了調(diào)整，調(diào)增企業(yè)應(yīng)納稅所得額共5.96億元，應(yīng)補企業(yè)所得稅8149萬元。這是迄今為止廣州市反避稅調(diào)整單個案件補繳稅額最大的案例。

　　據(jù)統(tǒng)計，在目前的40萬家外企中有60％虧損，照此計算，其中28萬家是處于“虧損”狀態(tài)，年虧損總額達1200億元，但事實上不少企業(yè)處于盈利狀態(tài)，之所以“虧損”，實際上有相當(dāng)數(shù)量的外企通過各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤，從而非法避稅。道理很簡單，按照稅法的規(guī)定，企業(yè)虧損就可以免交所得稅，這樣就實際造成了國家的稅收流失。據(jù)國家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查顯示，這個問題在全國具有普遍性。

　　“虛虧實盈”成為了外資大肆投機避稅的最好“煙幕”。

　　在合資企業(yè)中，由外商獨資或外資多數(shù)控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，于外資的利好不言而喻。近年來，合資企業(yè)紛紛改為外商獨資，在外商謀求獨資的背后，專家指出，除政策產(chǎn)生變化、外商已經(jīng)熟悉國內(nèi)情況等多種因素外，能夠更加方便、隱蔽地進行避稅也是一個重要的原因。據(jù)2000年所得稅匯算清繳統(tǒng)計，珠海市市區(qū)涉外企業(yè)只有342戶是盈利的，虧損面高達83.8％，而許多虧損企業(yè)的投資增長率平均每年都達到30％以上；據(jù)上海有關(guān)方面估計，2001年，該市48 家增資的外資企業(yè)中，有20家企業(yè)股權(quán)變更，其中外資在增資中比例上升的有14家之多；蘇州有1萬家外企，“虧損”的有7000家以上。然而，許多企業(yè)就是樂此不疲，專作“賠本買賣”，越“虧損”越增大投資，虧損不僅沒有把這些企業(yè)逼上絕路，很多企業(yè)甚至活得不錯。