執(zhí)法者應(yīng)該告知納稅人什么？

　　為了保證公民、法人及其他組織的切身利益，有效規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法活動，相關(guān)法律規(guī)定了稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中一定的告知義務(wù)，即要求稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施稅務(wù)執(zhí)法活動中，應(yīng)將應(yīng)該讓納稅人知道的相關(guān)事項(xiàng)及權(quán)利等，通過適當(dāng)?shù)耐緩礁嬷�納稅人。根據(jù)現(xiàn)行法律，征稅主體在稅務(wù)執(zhí)法時主要有以下幾項(xiàng)義務(wù)：

　　1.告知執(zhí)法身份。征稅主體在進(jìn)行稅務(wù)行政執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)首先向行政相對人表明自己的身份，如出示證件，按規(guī)定穿制服等。我國《行政處罰法》第三十四條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰的，應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證。”新《稅收征管法》第五十條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。”

　　2.告知相對人享有的權(quán)利和救濟(jì)方法。告知行政相對人權(quán)利和救濟(jì)方法，是稅務(wù)執(zhí)法者做出處罰決定前必須履行的法定義務(wù)，同時也是相對人的一項(xiàng)重要權(quán)利。《行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定前，應(yīng)“告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、起訴權(quán)等；第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等到行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　3.告知所實(shí)施的行政行為內(nèi)容。行政執(zhí)法主體對行政相對人采取某項(xiàng)行政行為，必須告知其該項(xiàng)行政行為的具體內(nèi)容，讓相對人充分了解有關(guān)事項(xiàng)。這樣便于當(dāng)事人及時履行其設(shè)定的相關(guān)義務(wù)�！缎姓�處罰法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰種類、數(shù)額、時間、地點(diǎn)等，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。如執(zhí)法人員決定罰款，就必須告知當(dāng)事人在一定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)繳納罰款。

　　4.告知實(shí)施行政行為的法律依據(jù)和理由。行政主體在告知相對人行政行為內(nèi)容的同時，還要向其說明做出該種行政行為的法律依據(jù)及事實(shí)理由�！缎姓�處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出的事實(shí)、理由和依據(jù)�！钡谒氖�一條還規(guī)定，行政執(zhí)法者未告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)上理由及法律根據(jù)的，該處罰決定不能成立。

　　5.告知納稅人違反法律的后果。作為行政執(zhí)法的一部分，行政主體在對相對人采取諸如行政強(qiáng)制措施等行政行為時，應(yīng)當(dāng)告知相對人逾期不履行相關(guān)義務(wù)的嚴(yán)重法律后果，如將會受到更重的處罰、罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等，以促進(jìn)其自覺履行。