國(guó)家稅務(wù)總局通知：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的反避稅審計(jì)

　　國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際情況，篩選長(zhǎng)期虧損、長(zhǎng)期微利或跳躍性贏利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)作為反避稅審計(jì)的對(duì)象，進(jìn)一步提高反避稅工作質(zhì)量。

　　有關(guān)人士表示，這一要求意味著，反避稅工作將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，最常見(jiàn)的避稅辦法就是利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)，以各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，造成賬面上大面積虧損。而利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的辦法進(jìn)行避稅，不僅外資企業(yè)有，內(nèi)資企業(yè)也存在。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局要求，要嚴(yán)格按照《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)判定關(guān)聯(lián)企業(yè)。對(duì)不申報(bào)或者未按照規(guī)定期限進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)的企業(yè)，應(yīng)依照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要嚴(yán)格按照《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則》規(guī)定的程序，實(shí)施預(yù)約定價(jià)談簽及監(jiān)控執(zhí)行等具體管理工作。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)文件和資料的審核、分析，在可比性分析的基礎(chǔ)上，提高預(yù)約定價(jià)的規(guī)范性和工作質(zhì)量。

　　各地方稅務(wù)部門(mén)要深入研究房地產(chǎn)、資金融通、特許權(quán)使用費(fèi)支付、勞務(wù)提供等方面的關(guān)聯(lián)交易避稅問(wèn)題，有選擇地進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。要全面審計(jì)企業(yè)各種類(lèi)型的關(guān)聯(lián)交易和涉及各稅種的避稅行為，研究資本弱化、成本分?jǐn)偟雀鞣N形式的避稅問(wèn)題，推動(dòng)反避稅工作。

　　調(diào)查表明，資本弱化已經(jīng)成為避稅的重要途徑之一。資本弱化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)大量利用借貸資金，降低自有資金比例，間接地降低了資本最低回報(bào)率，使企業(yè)可以利用財(cái)務(wù)杠桿增加利潤(rùn)。根據(jù)稅法的規(guī)定，利息支出可以在稅前扣除。企業(yè)適度地負(fù)債，利用稅前列支利息，就可以先行分取企業(yè)利潤(rùn)少交或免交企業(yè)所得稅。

　　目前，稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行的避稅大戶(hù)全國(guó)聯(lián)查工作已經(jīng)獲得進(jìn)展。國(guó)家稅務(wù)總局要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照統(tǒng)一部署，完成調(diào)查、審計(jì)、調(diào)整等工作。各地發(fā)現(xiàn)具有全國(guó)聯(lián)查價(jià)值的案件，應(yīng)主動(dòng)將有關(guān)情況和資料報(bào)送總局，作為聯(lián)查備選戶(hù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與海關(guān)、銀行、工商、外貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、證券等部門(mén)的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)信息共享，建立、健全本地區(qū)反避稅信息庫(kù)。