網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成稅收漏斗 專家：盡快為電子商務(wù)立法

　　新聞背景：部分國際電子商務(wù)立法備忘錄 

　　杭州商學(xué)院電子商務(wù)研究所所長王光明教授12日在接受新華社記者采訪時(shí)說：“中國立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快為發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上的交易行為制定一部全國性的法律，以保證電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展�！� 

　　王光明是中國長期從事信息系統(tǒng)建設(shè)和電子商務(wù)研究的資深專家，他曾主持完成3項(xiàng)有關(guān)電子商務(wù)的國家“九五”科技重點(diǎn)攻關(guān)專題，獲得一系列國家和省級(jí)榮譽(yù)，他同時(shí)兼任杭州商學(xué)院黨委書記、浙江省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)副理事長等職。他在接受記者采訪時(shí)，對(duì)目前中國電子商務(wù)缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范表示擔(dān)憂。 

　　王光明說：“對(duì)政府而言，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易已經(jīng)成了稅收‘漏斗，如何征稅和由誰征稅亟待明確；對(duì)消費(fèi)者來說，網(wǎng)上購物的權(quán)益和安全性無法保障，由于網(wǎng)上金融的發(fā)展尚不完善，網(wǎng)上黑客隨時(shí)可能出現(xiàn)，網(wǎng)上交易的安全性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有形貿(mào)易，尤其是個(gè)人隱私問題更讓人惴惴不安；對(duì)生產(chǎn)廠家而言，網(wǎng)上欺詐經(jīng)常遇到，信譽(yù)無從保證。” 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已迅速增長到５９１０萬戶。另據(jù)美國因特網(wǎng)分析公司的調(diào)查顯示，中國的因特網(wǎng)信息傳輸量僅次于美國居世界第２位，中國已成為網(wǎng)絡(luò)世界的重要大國，中國企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)也愈來愈頻繁。 

　　但據(jù)中國化工網(wǎng)調(diào)查，目前絕大多數(shù)企業(yè)之間的電子商務(wù)活動(dòng)僅限于在網(wǎng)上發(fā)布和收集信息，網(wǎng)上支付和物流配送并未得到普及，中化網(wǎng)迄今已擁有近10萬個(gè)國內(nèi)外注冊(cè)會(huì)員。浙江省信息產(chǎn)業(yè)廳信息化管理處副處長王偉平說：“電子商務(wù)的概念應(yīng)該包括信息流、資金流和物流，但是由于目前電子簽名、電子記錄、電子文檔尚未成為被法律確認(rèn)的有效證據(jù)，所以企業(yè)一般不敢在網(wǎng)上進(jìn)行資金支付。”他認(rèn)為相關(guān)法律的制定和完善已刻不容緩。 

　　據(jù)悉，為規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，中國少數(shù)省市已經(jīng)出臺(tái)了地方性的條例和規(guī)章。我國內(nèi)地首部電子商務(wù)法規(guī)《廣東省電子交易條例》今年2月1日在廣東省正式施行。此前，北京市有關(guān)部門也于2002年8月出臺(tái)《電子商務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》。這些條例和規(guī)章為維護(hù)電子交易正常秩序，保證電子交易的安全、可靠，保障電子交易各方的合法權(quán)益，提供了法律保障。 

　　此間法學(xué)研究者對(duì)各地獨(dú)立為電子商務(wù)立法的行為表示擔(dān)憂。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士謝靜華認(rèn)為，由于電子商務(wù)是無形無疆的，通過網(wǎng)絡(luò)可以在瞬間內(nèi)達(dá)到世界各地，而各地法律法規(guī)如果千差萬別，那么勢(shì)必造成巨大的法律沖突，發(fā)生糾紛時(shí)究竟以哪一部法律為準(zhǔn)？為此，她也呼吁中國立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快為電子商務(wù)制定一部統(tǒng)一的國家法律。