明年政府采購(gòu)1500億

　　《政府采購(gòu)法》將于2003年1月1日起實(shí)施，記者從財(cái)政部獲悉，借《政府采購(gòu)法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，明年我國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，政府采購(gòu)范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬，尤其是要增加工程和服務(wù)項(xiàng)目。政府采購(gòu)規(guī)模也將相應(yīng)擴(kuò)大，在今年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50％，達(dá)到1500億元。其中中央單位400億元，地方1100億元。

　　據(jù)了解，在擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門將加大政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的力度。2003年全國(guó)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付規(guī)模將在今年基礎(chǔ)上有一個(gè)飛躍，占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的30％，也就是450億元。其中地方330億元，中央120億元。

　　據(jù)財(cái)政部有關(guān)人士介紹，幾年來(lái)，政府采購(gòu)實(shí)踐取得了豐碩成果，政府采購(gòu)覆蓋面迅速擴(kuò)大，各地基本上覆蓋到了縣（市）一級(jí)。與此同時(shí)，中央單位的政府采購(gòu)實(shí)施步伐加快，采購(gòu)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了與地方同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。采購(gòu)范圍不斷拓寬，采購(gòu)品目或項(xiàng)目向多樣化方向發(fā)展，工程和服務(wù)類采購(gòu)的比重逐步提高。采購(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，1999年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模約130億元，2000年達(dá)到328億元，2001年擴(kuò)大到653億元，連續(xù)兩年成倍增長(zhǎng)，今年預(yù)計(jì)將突破1000億元。與此同時(shí)，國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立，使政府采購(gòu)資金也已逐步采用財(cái)政直接撥付方式，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，增強(qiáng)了透明度。

　　政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益增強(qiáng)，強(qiáng)化了支出管理，提高了財(cái)政資金的使用效益。由于在財(cái)政支出中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，每年政府采購(gòu)資金的節(jié)約率都在11％左右，2001年全國(guó)共節(jié)約資金78億多元。與此同時(shí)，編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)行政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付制度，在一定程度上也支持了部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理制度改革。同時(shí)，在保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，也發(fā)揮了積極作用。

　　這位人士介紹說(shuō)，目前政府采購(gòu)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)面臨著雙重壓力。我國(guó)在入世時(shí)曾承諾，成為WTO成員國(guó)后，將盡快開(kāi)展加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的談判、提高國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)?fù)该鞫�。今年以�?lái)，歐盟曾通過(guò)多種途徑表示，要求率先與我國(guó)開(kāi)展簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》的雙邊談判。如簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》，我國(guó)將與簽約方對(duì)等開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控職能必將受到嚴(yán)格限制。國(guó)內(nèi)方面，隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上可能會(huì)面臨更大的阻力，而且目前我國(guó)采購(gòu)范圍還很窄，采購(gòu)規(guī)模偏小，采購(gòu)目標(biāo)單一，有些采購(gòu)行為還不規(guī)范。

　　今后，我國(guó)將在WTO規(guī)則允許范圍內(nèi)，積極利用政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用�熗ㄟ^(guò)采購(gòu)機(jī)會(huì)的傾斜，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以及中小企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)購(gòu)買本國(guó)貨物、將工程和服務(wù)合同授予國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的方式，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)外資和技術(shù)的引進(jìn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織全面推行政府采購(gòu)制度，政府采購(gòu)規(guī)模要逐年擴(kuò)大，力爭(zhēng)盡早達(dá)到占GDP10％的目標(biāo)。