據(jù)了解，從2004年1月1日起報(bào)關(guān)出口貨物需退付的增值稅，屬于各地區(qū)出口退稅基數(shù)部分的退稅額，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；超基數(shù)部分的退稅額，由中央和地方按75∶25的比例分別負(fù)擔(dān)。2004年及以后年度，地方出口貨物退稅中應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)部分，由中央財(cái)政返還地方財(cái)政。但年度地方出口貨物退增值稅低于中央返還基數(shù)的，中央財(cái)政按實(shí)際數(shù)返還。以前年度應(yīng)退未退增值稅、消費(fèi)稅稅款，經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后全部由中央財(cái)政負(fù)責(zé)歸還。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于出口退稅機(jī)制改革后有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》，就有關(guān)出口貨物退增值稅的負(fù)擔(dān)原則等問(wèn)題進(jìn)行了明確。
對(duì)出口貨物增值稅退庫(kù)的辦理，通知要求：從2004年1月1日起（以出口報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）報(bào)關(guān)出口的貨物需從國(guó)庫(kù)退付的增值稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)在辦理退庫(kù)手續(xù)時(shí)一律采取中央、地方按比例分別退付的辦法。即：75％部分就地從中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付，25％部分從地方國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付。
此外，通知規(guī)定對(duì)2003年12月31日前報(bào)關(guān)出口貨物發(fā)生的“免、抵”增值稅稅額，截至2003年12月31日尚未辦理調(diào)庫(kù)的，一律不再辦理調(diào)庫(kù)。由此影響地方財(cái)政的收入，由中央財(cái)政通過(guò)結(jié)算的方式適時(shí)歸還地方。
《通知》還對(duì)2003年前累計(jì)欠退稅的處理作出了規(guī)定，即2003年12月31日前報(bào)關(guān)出口貨物的應(yīng)退未退增值稅、消費(fèi)稅稅款，經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，全部由中央財(cái)政負(fù)責(zé)歸還，并由國(guó)稅機(jī)關(guān)就地從中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付。對(duì)應(yīng)退未退的增值稅、消費(fèi)稅稅款，中央財(cái)政從2004年1月1日起予以貼息。
通知指出，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在預(yù)算中足額安排出口退稅資金，確保出口退稅資金需要。中央財(cái)政安排的出口退稅基數(shù)返還資金，地方要全額用于出口退稅；中央財(cái)政撥付地方用于彌補(bǔ)“免、抵”未調(diào)庫(kù)影響地方收入的資金，地方要首先用于出口退稅。各級(jí)財(cái)政、國(guó)庫(kù)和國(guó)稅部門(mén)要密切配合。此外，從2004年1月1日起（以出口報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）報(bào)關(guān)出口的貨物退付的消費(fèi)稅仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，市財(cái)政局、國(guó)稅局已轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》，并做出了有關(guān)貫徹的部署。
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