揚州：個人收入猛增個稅“長大成人”

　　從揚州市地方稅收稅種結構上分析，盡管營業(yè)稅仍然占據地方稅收的大半江山，是揚州市地方稅收的主要來源，但個人所得稅這個以前人們眼中的小稅種如今異軍突起，逐漸“長大成人”，一舉躍為地方稅收的第二大稅種。

　　1997年，揚州市個人所得稅全年入庫5204萬元，占地方稅收的權重僅為9.1％，而營業(yè)稅達28597萬元，占地方稅收的一半。近幾年來，揚州市地方稅收的各個稅種都有所增長，但增長幅度卻大小不一，其中個人所得稅增長幅度最為迅猛，從1997年到2002年年均增長率達到27％以上，去年達20552萬元，占地方稅收的17％以上，首次超過了企業(yè)所得稅，坐上地方稅收的第二把交椅；而營業(yè)稅去年跌至44％左右，首次低于50％。

　　個人所得稅地位拔高，也折射出揚州市個人收入大幅增加。近年來，我國經濟年增長率均超7％，國力增強，國民財富隨之增加，按世界銀行的判斷，我國已成為中等收入國家。而揚州增速還在全國平均增速之上，個人收入相應于全國平均水平又上了一個臺階，更為重要的是揚州市實施的富民戰(zhàn)略，帶動民營經濟、農村區(qū)域經濟的提高，加之外資經濟的迅速發(fā)展，在擴大就業(yè)面的同時，也培育出一批高收入階層，這為揚州市個人所得稅的增收夯實了基礎。

　　從揚州市個人所得稅稅源數量增加和稅源質量的提高看，也能發(fā)現揚州市個人收入的提高。揚州市個稅納稅人從1997年的數萬人增至2002年的21.97萬人，納稅人口增加了10多倍，按25％以上稅率征收個稅的人口也有大幅上升，而且納稅人口正從城市人口向農村人口擴散。

　　不過，揚州市個人所得稅數量仍以工資薪金所得為主，占整個個稅的57.12％，納稅人群也以工資薪金所得為主，近22萬納稅人中為工資薪金所得納稅的超過15萬人。而利息股息紅利所得、偶然所得個稅增長還極其緩慢，分別僅占4.75％、0.61％，幾乎可以忽略不計。個稅這一有待優(yōu)化的結構也反映了揚州市居民收入渠道仍顯狹窄，尚需進一步拓展，以實現個人收入來源渠道的多元化。