浙江省國稅局的官員說,以縣市為單位集中征收的稅收征管形式,與以往征管體制相比優(yōu)越性明顯,是跨越式的一大進步。但是,我們在總結以縣市為單位集中征收改革所取得成效的同時,展望當今世界信息和網(wǎng)絡技術的發(fā)展,展望未來的國稅征管工作,特別是與稅務總局新時期工作要求相比,仍有不少缺陷。這體現(xiàn)在以下四個方面:
一是制約稅收征管信息化的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在縣市局需根據(jù)數(shù)據(jù)量配置不同檔次的小型機、服務器,投入較大,電子申報、銀稅聯(lián)網(wǎng)以及跨部門采集信息的接口比較分散,系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的安全性不容樂觀,在征收能力和納稅評估方面缺乏可比性,公平稅負的范圍和程度受到限制。
二是稅務行政效率有待提高。實行以縣市為單位集中征收以后,基本形成了小機關、大基層的格局,但由于受傳統(tǒng)管理思維的影響,基層征收局、管理局和稽查局的內(nèi)設機構、工作流程和服務窗口設置帶有機關化的趨向。
三是稅務行政管理有待規(guī)范。以縣市為單位集中征收,稅收執(zhí)法基本得到規(guī)范。但稅收行政管理信息化程度仍然不夠高,人、財、物的管理仍然相對獨立和分散,且信息不夠透明,有待進一步完善。
四是納稅服務有待加強。需要統(tǒng)一規(guī)范和簡化辦稅程序,同時在網(wǎng)絡支持下,征收管理工作如何拓展服務領域、深化和完善管理措施,達到服務優(yōu)化、管理強化的目的,在樹立國稅新形象等方面需要努力和完善。
浙江省縣市稅收征管之不足
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