近年來,為支持下崗失業(yè)人員再就業(yè),財政、稅務部門通過稅收減免等多種途徑,初步形成了一個結構合理、覆蓋面廣、多層次的再就業(yè)稅收優(yōu)惠體系。主要包括鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵服務型、商業(yè)零售企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策等,為再就業(yè)工作發(fā)揮了積極作用。
據(jù)省地稅局再就業(yè)工作協(xié)調辦公室主任韓喜辰介紹說,在今后相當長的時期內,各級地稅機關還要在優(yōu)化服務、提高效率、減少環(huán)節(jié)、精簡手續(xù)等方面加大力度。
一是進一步加強以再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為主要內容的稅法宣傳、咨詢服務。廣泛開展向納稅人送政策活動,深入居民社區(qū)、勞動就業(yè)場所、企業(yè)等宣傳政策、解釋政策,切實幫助企業(yè)和下崗失業(yè)人員用足用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。
二是開辟“綠色通道”,方便下崗失業(yè)人員和企業(yè)辦理減免稅事宜,使其盡快享受到稅收優(yōu)惠。在辦稅服務廳設立專門窗口,指定專人為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供政策咨詢、辦理減免稅等事宜,落實首問責任制,努力為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供優(yōu)質、高效、文明的服務,做到“專人負責、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先審批”。
三是減少審批環(huán)節(jié),下放減免稅審批權。對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及對勞動服務型企業(yè)減免稅事項的審核審批,本著特事特辦的精神,無論預計金額多少,都按現(xiàn)行稅收管理體制,屬縣(市、區(qū))局征收管理的業(yè)戶,由縣(市、區(qū))局審批。屬市局征收管理的業(yè)戶,由市局審核審批,不再按減免稅權限逐級上報上級地稅機關審批。各級地稅機關的職能部門,實行聯(lián)合辦公制度,符合減免稅條件的個體戶或企業(yè)向主管地稅機關申報減免稅時,可只報送一套完整的資料和申請,由有關科(處、股)聯(lián)合審核報批。
四是精簡審核審批程序、壓縮審批時間。各級地稅機關按照特事特辦的精神,改變原來逐級申報、層層研究、層層審核審批的做法,對下崗失業(yè)人員或勞動服務型企業(yè)申請減免稅,凡提供減免稅證明材料齊全的,從受理之日起,從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的減免稅在5個工作日內辦結,勞動服務型企業(yè)的減免稅在7個工作日內辦結。
五是建立有效的工作機制,確保各項政策落實到位。大力推行執(zhí)法責任制,全面落實過錯追究制,對政策落實不到位或擅自擴大政策執(zhí)行范圍或擅自審批減免稅的,堅決予以糾正并追究有關人員的責任。
六是建立監(jiān)督檢查機制,加強對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并予以通報。
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