畢馬威會(huì)計(jì)師所合伙人龔永德接受本報(bào)記者訪問時(shí)指出,內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)將給予香港制造的產(chǎn)品「零」關(guān)稅進(jìn)入中國,但他指出,應(yīng)該關(guān)注中國是否同時(shí)免除香港產(chǎn)品的進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅;中國的增值稅一般為百分之十七,幾乎與關(guān)稅水平相若。
增值稅是中國稅收的支柱,目前進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅是由中國海關(guān)與關(guān)稅一同征收。以一個(gè)出口價(jià)值一千元的香港制造產(chǎn)品為例,如果進(jìn)口中國關(guān)稅是百分之十即一百元,但增值稅是百分之十七即一百八十七元;假如只是零關(guān)稅,則香港的產(chǎn)品只可以節(jié)省一百元,一百八十七元的增值稅仍要支付。
原產(chǎn)地定義仍莫衷一是
除了增值稅的問題外,CEPA另一個(gè)關(guān)鍵是原產(chǎn)地的定義。
根據(jù)目前有關(guān)部門披露的資料,根據(jù)CEPA安排香港制造的產(chǎn)品可以獲得零關(guān)稅優(yōu)惠,但香港制造的定義仍莫衷一是。龔永德指出,根據(jù)中國《海關(guān)法規(guī)匯編》的附件《原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》中的定義,只有「實(shí)質(zhì)性加工」和增值部分占新產(chǎn)品總值的比例超過百分之三十的產(chǎn)品才能定義為貨物的原產(chǎn)地。
有關(guān)規(guī)定指出,經(jīng)過幾個(gè)國家加工、制造的進(jìn)口貨物,以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可以視為實(shí)質(zhì)性加工的國家作為有關(guān)貨物的原產(chǎn)國。所稱「實(shí)質(zhì)性加工」是指產(chǎn)品在加工后,在「海關(guān)進(jìn)出口稅則」中四位數(shù)稅號(hào)以及稅則歸類已經(jīng)有了改變,和加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過百分之三十及以上的。
零關(guān)稅吸引新產(chǎn)業(yè)到港投資
較早前市場一直估計(jì)香港制造的的定義為增值部分占產(chǎn)品總值百分之二十五。如果以中國的目前的規(guī)定則較外界預(yù)計(jì)的更嚴(yán)格。
龔永德估計(jì)在零關(guān)稅下,較受惠的產(chǎn)品包括:一、高關(guān)稅,大量進(jìn)口的產(chǎn)品;二、低關(guān)稅,但高價(jià)值的產(chǎn)品。目前香港出口至內(nèi)地的關(guān)稅較高的產(chǎn)品包括珠寶,關(guān)稅為百分之二十六至三十五;玩具,關(guān)稅為百分之七至二十一;鐘表的關(guān)稅為百分之十五至二十。
對(duì)國內(nèi)企業(yè)稅務(wù)有深入了解的龔永德指出,從目前的情況而言,相信港商不會(huì)單單因?yàn)榱汴P(guān)稅,將在內(nèi)地的生產(chǎn)線回流香港;龔永德估計(jì),零關(guān)稅更有可能吸引部分新產(chǎn)業(yè)到香港投資,包括醫(yī)藥制造,機(jī)器制造、高級(jí)時(shí)裝等等。
畢馬威關(guān)注是否免進(jìn)口增值稅
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