“先稅后放”管理方法取消稅費實行網(wǎng)上支付擔保

    明年起，泉州、石獅海關(guān)關(guān)稅征管實行新制度

　　記者從泉州海關(guān)了解到，按照海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，廈門海關(guān)（含泉州海關(guān)和石獅海關(guān)）決定于明年1月1日起，正式實行進出口企業(yè)稅費網(wǎng)上支付的銀行擔保制度。同時，取消目前實行的“征稅貨物信任放行”管理辦法。

　　“先放后稅”有五大弊端

　　據(jù)了解，“征稅貨物信任放行”管理辦法俗稱“先放后稅”，即經(jīng)海關(guān)核定的納稅義務(wù)人保證在法定期限內(nèi)繳納稅款，海關(guān)在簽發(fā)稅款繳款書后先予放行貨物的一種分類管理做法，企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)無需再為繳納稅款而往返海關(guān)、銀行和公司，在第一時間就能提取貨物，不僅通關(guān)時間大大縮短，還可以減少滯港費、倉儲費等貿(mào)易成本，流動資金的使用率也得以提高。

　　自2000年實施后，該管理辦法仍存在一定的局限性，一是準入門檻較高，對企業(yè)類型和年納稅額有硬性規(guī)定，主要面向納稅大戶；二是僅僅適用于企業(yè)自主經(jīng)營范圍內(nèi)的進口貨物；三是仍然采取傳統(tǒng)柜臺支付稅費方式，手工操作，難以應(yīng)對進出口業(yè)務(wù)量的急劇增長；四是企業(yè)資格認定全部由海關(guān)審定，稅收安全存在隱患；五是管理辦法由各地方海關(guān)自行推出，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法標準和規(guī)范。以上五點制約了這一優(yōu)惠措施的推廣應(yīng)用，不利于擴大優(yōu)惠措施的實施范圍。

　　銀行擔保實現(xiàn)五項優(yōu)惠

　　據(jù)泉州海關(guān)介紹，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，海關(guān)在網(wǎng)上支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入由銀行作為擔保人的第三方稅收擔保機制，提出了稅費網(wǎng)上支付和銀行擔保的新型征管模式。相對于“征稅貨物信任放行”，稅費網(wǎng)上支付銀行擔保中的五大優(yōu)惠。

　　企業(yè)仍可享受通關(guān)便利。已辦理網(wǎng)上支付手續(xù)，并按海關(guān)要求由銀行提供了網(wǎng)上稅費支付擔保的納稅義務(wù)人，在海關(guān)審結(jié)報關(guān)單證后規(guī)定的納稅期限內(nèi)，同樣可以在實際支付稅費前要求海關(guān)先放行貨物。而且，網(wǎng)上稅費支付是全國聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)跨關(guān)區(qū)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)也可以享受同樣的通關(guān)便利，不再有地域限制。

　　申請手續(xù)更簡便。網(wǎng)上支付銀行擔保是一種可循環(huán)使用的總擔保，納稅義務(wù)人只需向海關(guān)提交一次擔保備案，就可以在擔�？傤~內(nèi)對連續(xù)進口的多筆稅費進行擔保，一旦某筆稅費的擔保義務(wù)解除，相應(yīng)的擔保額度即可自動恢復，從而可以循環(huán)使用。

　　資格審核更公開、更透明。是否提供網(wǎng)上支付銀行擔保、為哪些企業(yè)提供擔保完全由銀行自主評估決定。銀行按照自身規(guī)定和市場規(guī)則，對企業(yè)的資信情況審核，并決定是否給予擔保以及相應(yīng)的擔保額度。納稅義務(wù)人取得銀行擔保文件后，按要求向海關(guān)備案即可。

　　稅費繳納更方便、更快捷。企業(yè)、海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過電子口岸平臺互相連接，企業(yè)接到海關(guān)稅費通知后，即可通過網(wǎng)絡(luò)向銀行發(fā)布支付指令，銀行從企業(yè)預(yù)儲賬號中劃轉(zhuǎn)稅費，海關(guān)憑銀行回執(zhí)放行貨物。整個流程環(huán)環(huán)緊扣，數(shù)分鐘內(nèi)可以完成，企業(yè)足不出戶就可以完成稅費交納的全部工作。