從“管制型”到“服務(wù)型”

　　——南京市地稅局構(gòu)建“服務(wù)型稅務(wù)” 

　　用“心”服務(wù)納稅人

　　11月26日上午，南京華新光電股份有限公司的財(cái)務(wù)人員向南京市地稅局12366咨詢投訴中心反映，月初企業(yè)已通過網(wǎng)上辦稅廳辦理了納稅申報(bào)，但卻沒有收到地稅局郵寄的稅收繳款書。這個(gè)簡(jiǎn)短的電話引起了南京地稅征收分局的高度重視，并在最短的時(shí)間內(nèi)立即查明了原因。當(dāng)天下午，稅務(wù)干部周巧寧和高文莉就將繳稅憑證送到了這家位于新港開發(fā)區(qū)內(nèi)的公司。 

　　其實(shí)，這只是南京市地稅局用“心”服務(wù)納稅人的一個(gè)小插曲。近幾年以來，南京地稅全力構(gòu)建“服務(wù)型稅務(wù)”，建設(shè)起一種以“服務(wù)”取代“管制”的全新稅收管理模式。 

　　對(duì)于“服務(wù)型稅務(wù)”，南京市地稅局局長(zhǎng)戚魯有著自己的獨(dú)特理解：“要做好‘服務(wù)’，用心是關(guān)鍵。我們要求納稅人誠(chéng)信納稅，自己也必須做到誠(chéng)信征稅，誠(chéng)心服務(wù)；我們的稅務(wù)干部要用自己的誠(chéng)心、精心和細(xì)心，去關(guān)心納稅人所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。” 

　　說到南京地稅干部的細(xì)心，個(gè)體工商戶王連根的感觸很深：“我的腿不好，走路不方便，但稅得繳啊。地稅局了解我的情況后，就專門派人上門收稅。今年，地稅局在我們縣推廣稅銀聯(lián)網(wǎng)，考慮到我的特殊情況，他們又幫我在銀行辦了張借記卡，有空時(shí)我只要到隔壁的銀行存些錢，稅款就從銀行直接扣了，然后我就在家等寄來的稅票�，F(xiàn)代化的辦法真是不錯(cuò)，我這個(gè)腿腳不好的人也能跟上時(shí)代步伐了�！� 

　　近幾年來，南京市地稅局在大力構(gòu)建信息化稅收征管平臺(tái)的同時(shí)，也精心為納稅人提供了一系列更加便捷的服務(wù)手段，從稅銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)扣款到辦稅服務(wù)廳電子叫號(hào)排隊(duì)，從開通12366稅收服務(wù)熱線、免費(fèi)辦理稅務(wù)登記到足不出戶的網(wǎng)上申報(bào)，南京市的納稅人越來越真切地感受到了地稅局用“心”服務(wù)納稅人的款款深情。 

　　網(wǎng)上稅務(wù)局服務(wù)超時(shí)空

　　構(gòu)建“網(wǎng)上稅務(wù)局”，讓納稅人超越時(shí)空，無(wú)論身在何處，都可以24小時(shí)自由申報(bào)納稅、隨時(shí)隨地了解稅收政策，不僅是南京市地稅局一直以來追求的目標(biāo)，也是開放的南京走向城市國(guó)際化的重要一步。 

　　幾天前，當(dāng)中外合資南京英菲尼特科技有限公司的德國(guó)籍財(cái)務(wù)總監(jiān)司麥爾先生在自己的辦公室順利完成了網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，他情不自禁地豎起了大拇指：“這樣的稅收服務(wù)平臺(tái)在國(guó)際上也屬于領(lǐng)先水平。” 

　　實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，南京市地稅局用了3年時(shí)間準(zhǔn)備，從技術(shù)到制度，從人員到組織，從內(nèi)部流程再造到外部的協(xié)調(diào)配合，南京地稅要打造真正的服務(wù)精品。 

　　據(jù)南京市地稅局征管處副處長(zhǎng)王超介紹，該局自8月1日在全市范圍推出網(wǎng)上申報(bào)之后，目前，由南京地稅負(fù)責(zé)征收的所有稅種、社保費(fèi)以及大部分的基金都已能夠通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳納，大大地提高了辦稅效率。目前，通過網(wǎng)上申報(bào)征收的稅款已達(dá)到當(dāng)月正常申報(bào)稅款的78％。 

　　網(wǎng)上申報(bào)在短時(shí)間內(nèi)顯示出了強(qiáng)大的生命力，與此同時(shí)，以網(wǎng)上辦稅為主要內(nèi)容的“網(wǎng)上稅務(wù)局”也在不斷擴(kuò)充、完善。如今打開南京地稅的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，納稅人就可以方便地查詢到220余萬(wàn)字的稅收法規(guī)；通過“網(wǎng)上稅法庫(kù)”的獨(dú)創(chuàng)“行業(yè)分類”，各行各業(yè)的納稅人都可以迅速搜索到所需的政策和資料；而“即時(shí)網(wǎng)上咨詢”更是將納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的距離縮小為“零”：有問必答，有問即答。 

　　“五個(gè)零”的追求

　　“服務(wù)零距離、零障礙、零收費(fèi)、零差錯(cuò)、零投訴”，是南京地稅局努力追求的目標(biāo)，不讓納稅人產(chǎn)生額外成本，最終實(shí)現(xiàn)地稅服務(wù)不出差錯(cuò)，沒有投訴。 

　　周愛玲是南京市建鄴區(qū)江心洲的一位農(nóng)民，幾年前她自籌資金建造了一個(gè)農(nóng)俗園。如今，農(nóng)俗園已建成為江心洲國(guó)家級(jí)旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，周愛玲成了個(gè)真正的老板�？墒牵瑢�(duì)于稅收知識(shí)，她卻所知甚少。地稅局得知這一情況后，主動(dòng)上門為其講解有關(guān)稅收政策，并送上稅法宣傳資料，幫助辦理領(lǐng)取發(fā)票的手續(xù)。她開心地告訴周圍的小老板：“是地稅干部幫我圓了老板夢(mèng)！” 

　　以“五個(gè)零”為標(biāo)桿，南京市地稅局已確定以“公共服務(wù)年”作為明年的工作定位，打造更加便捷的地稅服務(wù)新平臺(tái)，建立全方位的稅收征收、信息咨詢和政策發(fā)布服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，將稅務(wù)部門在服務(wù)型政府中的相關(guān)職能發(fā)揮到最大程度，向著“稅務(wù)管理現(xiàn)代化、國(guó)際化”的目標(biāo)邁進(jìn)。