堅(jiān)持依法治稅 倡導(dǎo)誠信納稅

　　廣安市委常委、副市長夏代榮

　　稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，也是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。今年是鄧小平同志誕辰100周年，做好全年的稅收工作，對于鞏固和壯大財(cái)力，支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搞好各項(xiàng)紀(jì)念活動，具有特殊而重要的意義。因此，必須采取有力措施，堅(jiān)持依法治稅，倡導(dǎo)誠信納稅，優(yōu)化稅收環(huán)境，勇創(chuàng)一流業(yè)績。

　　一、正確認(rèn)識稅收形勢，堅(jiān)定信心做好今年工作

　　今年的形勢對我們做好稅收工作非常有利。從經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，專家預(yù)測整體上將好于去年；全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，迎來了新一輪加快發(fā)展的大好時機(jī)；全省深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，經(jīng)營城市、民營經(jīng)濟(jì)、人才資源的潛在優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。良好的國際國內(nèi)環(huán)境為廣安的發(fā)展提供了有利條件。廣安近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已跨入全省前列，今年的發(fā)展勢頭更為強(qiáng)勁。廣安發(fā)電公司、廣能集團(tuán)、廣安騰輝水泥公司等一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大，廣電二期、利萬步森水泥一期等一批工業(yè)項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，廣電三期、華鎣10萬噸紙漿等工業(yè)項(xiàng)目將開工建設(shè)；鄰水至墊江、南充至合川高速公路即將開工；同時，我市旅游業(yè)蓬勃興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，這些都將為稅收增長奠定堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。從稅收工作看，廣大稅務(wù)干部過硬的素質(zhì)、良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、在實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、對稅源情況的準(zhǔn)確把握，廣大納稅人的納稅意識和自覺性的逐步增強(qiáng)，以及挖掘稅收潛力，將有力促進(jìn)稅收增長。同時也應(yīng)看到稅收工作的不利方面：偷稅、騙稅、抗稅案件時有發(fā)生；有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作支持不力，甚至越權(quán)減免稅收；有的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)得不到相關(guān)部門的支持配合。全市各級各部門，尤其是各級政府和稅務(wù)部門，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，面對有利強(qiáng)信心，對照差距添措施，從經(jīng)濟(jì)觀察稅收，從稅收觀察經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，自覺服從服務(wù)于廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)廣安新跨越作出新貢獻(xiàn)。

　　二、依法加強(qiáng)稅收工作，支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　　為政重在理財(cái)，理財(cái)必先治稅，治稅必須依法。各級政府和稅務(wù)部門要大力加強(qiáng)稅收征管，切實(shí)做到依法治稅，全力實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)定增長。

　　（一）確保完成收入任務(wù)。一要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，堅(jiān)決防止和禁止越權(quán)減免稅”的原則，組織好各項(xiàng)稅收收入。二要加強(qiáng)稅收征管。各級稅務(wù)部門要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基；加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三要加大清欠力度，強(qiáng)力清收歷年欠稅，同時采取有力措施控制新的欠稅發(fā)生。四要加強(qiáng)稽查�；�查要有針對性，做到有的放矢，特別是對大案要案，要堅(jiān)決查處，一查到底，通過稽查促進(jìn)管理和增收，防止稅收流失。

　　（二）優(yōu)化稅收服務(wù)。各級稅務(wù)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)深入開展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動，進(jìn)一步抓好納稅服務(wù)工作，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要建立健全稅收政策落實(shí)保障機(jī)制，繼續(xù)抓好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持西部大開發(fā)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施，吃透政策，把握要領(lǐng)，稅企聯(lián)動，密切配合，充分運(yùn)用出口退稅政策，支持我市產(chǎn)品以不含稅價格積極參與國際市場競爭，多創(chuàng)外匯。同時，積極落實(shí)涉外稅收優(yōu)惠政策，鼓勵境外企業(yè)到廣安投資。要大力推行“一窗式”服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范工作步驟、順序、時限和標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法依據(jù)、程序、主體、責(zé)任和處罰結(jié)果向社會公開，讓納稅人繳明白稅。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高工作效率，共同營造重商、親商、護(hù)商、安商的社會氛圍。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是稅收工作的“靈魂”�！缎姓�許可法》將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，深刻領(lǐng)會其立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，依法全面清理、廢止、修訂稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，并切實(shí)加強(qiáng)管理。同時，深入開展稅收專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序；與公安部門密切配合，嚴(yán)厲查處非法印制、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅和利用造假帳等手段偷逃稅款案件，突破一批大案要案。通過集中行動，使涉稅違法犯罪的勢頭得到遏制，稅收秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　三、營造良好稅收環(huán)境，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘哟箢I(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨委、政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好今年稅收工作的極端重要性，把稅收工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，用足夠的精力和時間關(guān)心支持稅收工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問稅收工作，研究解決有關(guān)重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織稅務(wù)部門實(shí)施稅收工作，幫助排憂解難，解決具體困難和問題；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要督促部門和企業(yè)支持稅收工作，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。全市國、地稅要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)征稅、依法治稅，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交換，更好地為納稅人服務(wù)。各部門要強(qiáng)化大局意識，大力配合支持稅務(wù)機(jī)關(guān)工作。政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處各種涉稅違法犯罪行為，維護(hù)良好的稅收秩序。廣大納稅人要依法經(jīng)營，誠信納稅，做到不偷稅、不騙稅、不抗稅，爭做納稅明星、納稅模范，發(fā)揮好示范和引導(dǎo)作用。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化稅收宣傳。稅收宣傳要在抓全面、抓經(jīng)常的同時，以4月宣傳月活動為契機(jī)，集中開展靈活多樣、行之有效的宣傳，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要采取發(fā)放資料、設(shè)點(diǎn)咨詢、開辦專欄、電視講話、開展“五進(jìn)”活動（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）、制作公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信、舉行文藝匯演、舉辦知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，充分利用報刊、電視臺和廣播電臺等宣傳主陣地，全方位、多層次、寬領(lǐng)域宣傳稅收法律法規(guī)和政策，宣傳稅收“取之于民、用之于民”的本質(zhì)，宣傳稅務(wù)工作“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的理念，宣傳納稅的先進(jìn)典型，對偷、逃、抗稅典型公開曝光，合力營造“依法治稅，誠信納稅”的社會氛圍，推動稅收工作順利開展。